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为了鼓励公立医院积极利用当前资本市场活跃的社会资本来促进自身发展,。(10月29日《第一财经日报》)
值得大胆尝试
公立医院向社会资本融资,就是一种摸着石头过河的尝试,各种议论和担心是不可避免的,但我们要大胆地去试。随着国家的发展,用在民生方面的资金必定会越来越多,如果这条路走不通,将来把钱还给民营资本就行了。再说,社会资本本身并没有什么不好,我们也不需要考虑它好不好,只要它能够有益于解决老百姓看病贵、看病难的问题,就是值得尝试由青岛市卫生局起草的《青岛市卫生局直属单位对外经济活动管理办法(暂行)》(下称《办法》)已经进入最后讨论阶段的。
当然,社会资本趋利是必然的,但有三点是可以保证公立医院的公益性质:一是确保国家对医院的控股权;二是医疗行业的成本透明化,通过物价部门的调控,把医院的赢利水平控制在老百姓能够接受的范围内;三是尽快扩大医保的覆盖面和质量,引入第三方利益机构参与价格形成机制博弈。这样就可以在公益和社会资本的逐利之间取得一个平衡,这种平衡对我国的医疗卫生事业健康发展是有利无害的。(叶雷)
恐有损公益性质
其实,此前很多地区的公立医院借口财政资金不够,借着医院重组、集团化兴起的机会,搞过一些“买卖医院”的融资浪潮。美其名曰“吸纳社会资金,壮大医疗事业”,结果怎么样?大楼更高了,设备更先进了,这都不假,但老百姓看病贵的问题非但没能迎刃而解,反而愈演愈烈。今日反思起来,社会资本“逐利第一”的信条,与医疗事业“公益第一”的准则背道而驰。
因此,在考虑公立医院“融资”之前,应该先考虑开放医疗市场,允许非国有的、私人的资本甚至外资进入办医院,然后形成公立私立医院合适的布局。在没有解决医疗体制情况下,以政府的名义将“公立医院吸纳社会资本”合法化,是非常危险的。按照此前国有企业的改革经验,很容易形成“利益资本获得、成本公共承担”的恶性局面。各类腐败、寻租行为很难避免。(毕诗成)
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