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调整印花税只是股市政策纠偏一小步
news.longhoo.net  2008-4-25 10:13:44 推荐 评论 【 字号:

   经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的3‰调整为1‰。这一重大消息在昨天晚间传出,全国各地股民一片欢腾,压在投资者心头的一块大石头终于搬走了。

    去年10月以来,中国内地股票市场出现了猛烈的下跌,股指在半年里下跌了50%,大量个股的股价被腰斩,以中石油为代表的一大批蓝筹股甚至跌破了发行价。不仅数以万计的投资者深套其中,机构投资者也损失惨重。随着股指的急剧下探,市场舆论不断呼吁政府采取果断行动,拯救危急中的股票市场。此次下调印花税是一个顺应民意的重大决策,它充分说明,我们的政府一直密切关注着股票市场的现实表现,听到了广大投资者在最近一段时间的紧迫呼声。

    股票交易印花税本来是一个对投资者的交易活动影响并不大的税种,在国家的整个税收系列中权重也不是很大。但由于我国的股市从一开始就带有“政策市”的鲜明特色,印花税被作为调控市场的一个工具,市场因此而对它的变化极度敏感。去年5月底,印花税一下子从原来的1‰调高至3‰,市场反应强烈,连续5个交易日出现了暴跌。从此,印花税的税收急剧增加。就今年第一季度来说,在股指下跌高达34%,创15年来最大季度跌幅的情况下,印花税收入居然达到597亿元之巨,甚至超过了2007年上市公司分红总额。这充分说明,这种不正常的印花税制度已经严重制约了股票市场的和谐发展,再不进行彻底的改革,不仅3年来股权分置改革的成果会毁于一旦,18年股票市场建设的成就也将付诸东流。

    随着这次印花税的调整,我们可以乐观期待,孱弱的内地股市将得到休养生息,摆脱原来持续暴跌的可怕情景。但是,中国资本市场在这场暴跌中已经付出了惨重的代价,这种代价应该转化成以后市场管理的宝贵财富。

    中国资本市场要发展,离不开广大投资者的积极参与,他们是市场建设的中流砥柱,如果他们的利益得不到保护,这个市场就成了空中楼阁,它的存在也就失去了意义。最近的一系列迹象表明,管理部门已经充分认识到了保护投资者利益的重要意义,正在采取一系列积极的措施解决市场中存在的问题。虽然政府不可能保证每一个投资者盈利,但只要以这种“以民为本”的积极态度管理市场,我们可以相信,中国内地股票市场一定能够重现勃勃生机。

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[来源:东方早报 作者:周俊生 ]
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