国家电监会副主席宋密4月6日表示，预计今年中国电力缺口将在2000万千瓦以上，电监会将进一步通过实施电力需求侧管理缓解电力紧张局面。

　　电力需求侧管理是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

　　近年来，伴随着国民经济的持续快速发展，中国能源消费快速增长，电力供应日趋紧张。从2002年6月起，中国电力需求快速增长，陆续有些地区拉闸限电。到去年底，全国21个省份电力供需形势紧张，其中7个省份的情况比较严重。2003年，全社会用电量18910亿千瓦时，同比增长15.4%，总体上电力缺口超过1000万千瓦。今年，中国电力供需矛盾依然突出，主要集中在华东、南方电网和华北、西北、华中电网的部分地区。据初步估算，今年中国电力缺口将在2000万千瓦以上。

　　国家发改委副主任张国宝此前曾表示，估计到2006年，全国电力供应紧张局面才将得到根本好转。目前，全国发电装机容量已达3.85亿千瓦，在建电力项目1.3亿千瓦。此外，已批过项目建议书的8000多万千瓦，批过可行性报告的1000多万千瓦。

　　政府有关部门在积极采取措施来缓解电力紧张局面。4月6日至7日，国家发改委和电监会召开会议商讨，希望通过推广需求侧管理经验，来努力缓解当前电力供需紧张的矛盾。据了解，如果实施电力需求侧管理，通过“削峰填谷”方式削减高峰负荷，可以有效降低高峰时段电力需求1000万千瓦，大大缓解电力紧张局面。

　　目前，中国经济社会发展面临资源短缺和环境保护双重压力。加强电力需求侧管理，不仅可以有效缓解当前电力供需，而且是实现科学的电力发展观的重要举措。

　　张国宝认为，单纯依靠增加供给来满足需求的传统电力发展模式，难以适应经济社会协调发展的要求。在电力供应日趋紧张的形势下，加强电力需求侧管理具有更加重要的作用。

　　宋密表示，调节电力需求，要积极推行峰谷分时电价和实施可中断负荷补偿措施。当前，推行峰谷分时电价最核心的，就是要适当拉大峰谷分时电价的价差，并进一步扩大实施的范围。他认为，去年以来，一些地方加大工作力度，通过需求侧管理转移和消减高峰负荷，这对在电力紧缺情况下保证电力安全可靠供应，起到了十分重要的作用。目前全国峰谷分时电价已有超过23个省市实行峰谷分时电价制度，极大地缓解了中国用电紧张局面。

　　但宋密同时强调，各级政府具有至关重要的作用。只有政府高度重视，将节约能源、提高能源利用效率纳入本地能源发展规划，并制定有效的政策措施，才能推动需求侧管理工作的全面展开。