【龙虎网报道】“5个收费站每天至少12万余元的过路费眼睁睁看着流失了，而我们却束手无策”。徐州三环路5个收费站的经营单位———徐州通达公路有限公司的副总经理周效荣很是无奈。

　　自今年4月16日、4月26日设立在徐州三环路的5个收费站分两批外迁后，接踵而来的事情让所有人吃惊不已。因为，就在这些收费站外迁营业后，收费站附近村庄的农民争相集资修路，设立了自己的“收费站”。

　　[现状]

　　收费站外迁遭遇“私卡”抢生意

　　经江苏省人民政府批准（苏政复〈2005〉124号），徐州市三环路收费站五站点外迁新址收费。2007年4月13日，徐州市人民政府为配合这次大范围的收费站外迁收费工作，专门发布了通告。

　　徐州交通部门当时称，三环路5个收费站（点）全部外迁后，市区及铜山县周边乡镇基本做到无收费现象。这将大大缩短通行时间，减少通行成本，提高通行效率。

　　然而，问题的出现以及问题的严重性几乎让所有人都没有想到。5个收费站外迁后，有两处遭遇私卡“截流”，另两处私卡正在建设，还有一处也存在逃费隐患。322省道郑集收费站附近，当地的村民也闪电般地在收费站两边开出了简陋的路，由当地村民分几拨引导，从村民自己铺设的道路上通过。当然，过往的车辆要给村民缴纳一定的过路费———费用1元、2元、3元、5元不等。而在收费站，轿车的过路费是每次10元，大客车每次20元。因这里比收费站收费便宜，因此，这些私设的收费站每天经过的车辆熙熙攘攘，生意显得异常火爆。

　　“眼睁睁地看着应该征收的费用就这样流失了，我们很心疼，却丝毫没有办法”。徐州通达公路有限公司副总经理周效荣说，每次到这里查看，“我们的车辆也要给这里的村民缴纳过路费。我每次过来，能做的就是把村民收费的现场拍摄一些影像资料。”

　　[调查]

　　一个村修路设卡，其他村派人学习效仿

　　322省道郑集收费站：

　　简陋村路生意红火

　　在322省道郑集收费站，眼前的一切让记者吃惊不已。距收费站大概300米左右的位置，几名妇女站在路边，如向导一样，介绍过往的车辆如何避开收费站。记者的车子经她们指路后，拐进了一条简陋的村间小道，路很明显刚修不久，因为上面铺设的炉渣还有些没有被压平整。

　　其实，这条路和收费站所在的322省道基本上是平行的，全长大概五六百米的样子。车子行走了约100米左右的距离，近20名妇女和老人拦住了记者的车子。有的人手里拿的是布条，有的则把一个大树根横亘在路中。“收费2元！”村民们没有太多的语言。尽管看到记者的相机在拍摄他们收费的情景，但他们依然无动于衷。缴纳过费用后，车子才被放行。而在记者车子前面，刚刚通过的车子就有20余辆。有大货车，也有大客车。除大量的私家车外，还有一些政府机关的公车。

　　因为价格比正规收费站收费便宜，而且也就多花一两分钟的时间，不少从这里经过的驾车人说，“省时，省钱，还划算！有这样的好事我为什么不从这里走，反正又没人管”。与村民们火爆的收费现场相比，透过树木的间隙，记者看到322省道郑集收费站则显得比较冷清，过往的车辆寥寥。大概3分钟左右时间，记者通过村里的小道又拐到了322省道上，与从郑集收费站经过相比，也就多花了一分钟的时间。据了解，在这里收费的这些人都是郑集镇苗湾村的农民。

　　因为郑集收费站是双向收费，收费站的另外一侧也被村民设立了收费站强行收费。而这里参与收费的村民更多，记者大概数了一下就达30余人之多。除妇女老人外，一些青壮年也加入了这个队伍当中。这里的村民则主要是前韩村的。村民们说，这路是我们修的，要从这里过，就得缴费。

　　323省道徐庄收费站：

　　绕行道路快修好了

　　323省道徐庄收费站附近尽管目前还没有出现村民设卡收费的情况，但是让徐州通达公路有限公司同样焦心的是，一条大概三四百米长的小道正在建设当中。在现场记者发现，一台大铲车正在加大马力工作，不少村民正在垫路。从现场的情况观察，这条小路大概三四天的时间就能投入使用了。

　　据了解，因郑集收费站附近村民私设的收费站生意红火，前几天徐庄收费站附近的一些村民还专门去郑集“学习观摩”。就在记者采访的过程中发现，尽管路还没有修好，但已有车辆迫不及待地从这条村间小道上绕行。

　　其他收费站：

　　绕行道路正在施工

　　在其他的收费站，绕行道路的修建也在热火朝天地进行。

　　据介绍，206国道三堡收费站主要绕道路口为从站区北侧三堡镇四堡村向西经老206国道绕至站区南侧。另有两条存在绕道隐患的路口，分别是四堡大桥南侧向东、向西的两条绕行道路，目前尚未形成。

　　310国道大彭收费站主要绕行道路有两条，一是站区北侧大寨路与310国道平行，为四米宽的水泥路，因为正在施工，尚未开通。二是站区南侧以生产路为基础集体出资修筑的道路，与收费站隔河相望。是绕行收费站的便捷通道。

　　“大彭镇王门村在收费站新址建设期间，就在开始修筑绕行道路，连接到了收费站西侧的铁路边”。据介绍，“4月16日311国道夹河收费站新址收费后，该村村民就开始对绕行的车辆收取费用”。记者发现，该站附近的刘辛庄目前正在修建道路，建成后，很明显车子也可以通过此道绕行。

　　应对：副市长批示要求有效禁止

　　“这是农村的路，是我们村民自己拿钱修的，可是走的车辆多了，路都给轧坏了，我们收这个钱就是为了修路。”这是私设收费站进行收费的村民们对收费行为的解释。

　　“仅这5座收费站，现在每天流失的费用就在12万余元左右。而在过去的几年中，流失的通行费就达数千万元”。周效荣介绍，“绕道逃费的事情大家可能都听说过，但专门修条路用来逃费的事情在全国都属罕见。”

　　对此，徐庄镇政府和郑集镇政府有关负责人称，这些私卡都是村民们自发组织的，镇政府无能为力。

　　徐州市交通局政策法规处一位工作人员介绍说，按照有关交通法规，他们虽然具有行政执法权，但只能对发生在国道、省道及县乡道路上的设卡乱收费现象进行查处，由于目前村民设卡位置大多位于村间道路，不属于公路的范畴，因此他们无权进行查处。

　　事实上，徐州市政府对此事一直十分重视。迁站之时，市政府就发布了整顿三环路车辆通行费征收秩序的通告。4月16日，徐州市政府还就此问题专门开过办公会议。5月14日，徐州一位副市长又批示要求铜山县政府采取有力措施，有效制止，保证国家规费合理收入。此外，徐州市交通局要协助做好相关工作，处理落实的情况及时上报市政府。

　　■新闻链接

　　“逃费”花样百出

　　“逃费地图”：事实上，在外迁前，徐州三环路上的这些收费站就已被附近的村民盯上了。在搬迁前的310国道夹河收费站，曾出现过由当地村民自己编制的“逃费地图”。

　　这份地图把徐州三环路所有收费站点绕逃线路一一列出，更把哪个绕逃小路正在维修、中间有几个村民收费的细节等也一一列出。因实用性强，一时间成为了过往司机的抢手货。而这种地图，出售价格仅10元。这种地图在三环路不少收费站附近都能买到。

　　“过路得买水”：在一些收费站附近，村民收费还出现了一些新情况。过往车辆绕道时，当地的村民并不直接索要现金。看到有车辆来了。他们拦住后，就塞给车主一瓶普通的矿泉水。只有花钱买了水，车子才被放行。当然，价格是这瓶水本身价格的好几倍。