【龙虎网报道】“山之南为阳，水之南为阴”，江阴，顾名思义就与水有着不可分割的联系。这座北靠长江、南临太湖的城市自古就被誉为“鱼米之乡”，千百年来，奔腾的江水孕育着一代又一代的江阴人，打造出“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神。然而，从上世纪80年代开始，随着江阴乡镇企业的飞速发展，在带来物质财富空前增长的同时，生态环境问题也逐步显现。

　　“全面小康必须要有一个好的环境”，江阴市领导审时度势，果断决策，打响了一场举全市之力的环境建设攻坚战，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施实行环保优先，坚持污染防治与生态保护并重，标本兼治的一项项决定和意见以雷厉风行的态势被付诸行动。

　　环保成为干部政绩考核的硬指标

　　金秋九月，江阴市委、市政府的15名党政主要领导的办公桌上，多了一块“河长责任牌”。“河长制”是江阴在水环境整治行动中坚持环保优先、责任优先、落实到人的新举措，每位“河长”将分工负责江阴境内的1—3条河流，全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标。“现在的领导干部不仅要做陶朱公，也要做大禹；不仅要像大禹一样能防洪治水，更要能治污”。江阴市领导的话掷地有声。

　　得知江阴对河道断面水质控制实行“河长”责任制措施后，一位省委领导高兴地说：“这个机制好，领导挂牌治污是环保优先的最好体现，要继续坚持下去。幸福江阴，老百姓不仅要有幸福的收入和幸福的心情，更重要的是要有幸福的环境。”

　　与此同时，江阴出台了《江阴市环境保护工作问责办法》，在环境保护与整治方面实行严厉的责任追究制度，将党政领导干部不履行或不认真履行职责、工作处置不当、治污不严、盲目决策等7个方面，分别进行诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责令公开道歉、调离工作岗位、责令辞职、免职等问责处理。对在工作中不依法履行职责，造成严重后果的单位和个人，坚决启动问责程序，严肃追究相关单位、个人和领导的责任。

　　政绩考核新政把环保指标作为硬指标，把环境保护作为硬政绩，严格与领导干部的年度考核、选拔任用相挂钩。在对乡镇的年度综合百分考核中，2006年环保专项考核的比重在2005年4%的基础上增加到7.3%，今年再次调高到9%，并增加了重点镇个性指标考核及环保加减分制度。考核新政突出了发展观念的转变、经济增长方式的转变和政绩考核方式的转变，它是对领导干部政绩考核的“冲击波”，是贯彻落实科学发展观的“指挥棒”，也是推进各项工作的“大杠杆”。

　　“5810”行动掀起江阴治水风暴

　　“经济要发展，排污要减少”。江阴人清醒地认识到人与自然和谐的重要性，强调清洁生产，发展绿色经济，把防治水污染的工作重点从末端治理转为源头控制。以“5大应急对策、8大治污措施和10大工作机制”为内容的“5810”行动掀起了江阴治水风暴。加强饮用水源和地表水监测、违法排污企业停产治理、源头控制、关闭重污染企业、污水集中处理等一系列强有力的措施，确保到“十一五”期末，江阴污水管网实现全覆盖，环境质量综合指数达到90以上，城市集中式饮用水源地水质达标率99%以上，主要河道水质达到功能区要求。

　　到目前为止，全市已建设污水处理厂33家，铺设污水管道783公里，今年底污水管道将超过900公里，在年初下达关停69个污染企业（项目）的基础上，再关停违法违规污染企业（项目）150个以上。同时，江阴加快编制全市污水管网示意图，加快工业污水、生活污水集中处理进程，减少直排，提升环境容量。根据污水管网建设进程，江阴积极做好管网沟通，推进截污纳管，年内确保削减排污口150个以上，形成全市100个达标排放排污口的总体格局。

　　在污水管网建设中，江阴做到全局一盘棋，资源共享，节约成本，做到主干管网环通、支网相连、节点通畅、排污口接入、污水处理厂开足吃饱，形成全市污水管网完整体系，实现“清水归道走，污水进管流”的良好局面。到今年年底，江阴的工业污水处理率确保达到100%，开发区、工业集中区生活污水集中处理率达到100%，城区和各镇镇区生活污水处理率分别达到80%和60%以上。

　　清洁家河工程惠及80万江阴农民

　　淳朴典雅的江南水乡风貌，是多少人寻梦的写意蓝本。把村前屋后的生活性用水河道称为“家河”，透出了水乡人对水的亲切感。江阴率先在苏南地区敲响了整治农村水环境的战鼓，近年来已彻底清理全市1万余条房前屋后的河浜和池塘，按照“淤泥清、杂草清、垃圾清”的整治标准全面开展清洁行动，并建立长效管理机制。经过3年来不懈的整治，“家河”恢复了昔日靓丽容貌，“小桥流水人家”的美好图画已在江阴不少地方重现。

　　初秋的早上，在霞客镇展家村，几名农村妇女正坐在小板凳上，清除着绿地中的杂草。在她们身后，是曾经水草丛生、臭气熏天的“黑河”。现在，河还是那条河，水却不再是那个水，清澈的水面像镜子一样倒影着依依的垂柳，一条条小鱼儿欢快地在水面上打着一圈圈的浪花。见证了这条“黑河”变迁的村民说：“这两年来小河变化太大了，河水变清了，洗衣、淘米、洗菜都离不开门前这条河，我们又重新找回了童年时代的那条清澈的河流。”

　　青青河边草，悠悠水中波。这项清洁家河工程惠及江阴农村近90万农民，老百姓不用出一分钱就享受到了焕然一新的居住环境。“家在岸边住，清水门前流”，一个个亲水平台的落成，让人们与水有了更加亲密的接触，尽情享受着大自然带来的欢乐。水铸就了江阴的兴盛与文明，“智者乐水”，现在的江阴人，与水和谐相处，惬意享受着“水清、岸绿、景美”带来的幸福感，在人水和谐中走向幸福未来。