【龙虎网报道】在连云港老城区中心，有一条灯火辉煌的步行街。这条长1120米、宽20米的陇海步行街被评为“中国最具有升值前景商业街”，全国“百城万店无假货”活动的示范街。而6年前，这里只是一段废弃铁路。

　　管委会主任的“烦恼变奏曲”

　　当记者见到陇海步行街管委会主任沈健时，他正在为房东和商家的房租纠纷奔忙，因为想进步行街的商家越来越多，房东们可以“坐地涨价”。现在，一楼黄金铺面的年房租已经高达1500元/平方米，售价近4万/平方米，就这个价格，还是一房难求。

　　而6年前，这里却是另一图景。步行街刚创建时，沈健也“头疼”，为没商户愿意进来、房子租不掉发愁。当时房租500元/平方米，一楼铺面只卖6400元/平方米，如此廉价却无人问津。2001年11月，陇海步行街已经进驻的30多个商户，家家贴出“转租”告示。很多商户十几天卖不出一件衣服，三天看不到一个顾客。“篱人坊”总经理刘铁说：“当时每天就看到沈主任穿着一双布鞋，从东街走到西街，从西街走到中街。我们着急，他也发愁！”

　　“个人建，政府管”的运作模式行得通

　　目前，国内步行街的管理模式主要分为三种：政府建，政府管；政府建，企业管；个人建，政府管。前两种模式运作得较多，成功范例比比皆是。由政府先做好基础设施，剩下的，不管由谁来管，都好弄。

　　陇海步行街的建设，却另辟蹊径，创立了第三种模式：先期通过招商引资，筹措4.5亿元建成步行街，然后，政府介入管理。

　　在全是私人老板经营的情况下如何进行统一管理？“放水养鱼”成为第一招。陇海步行街没有商业基础，如果一开始设置很多条条框框，就管“死”了，也没人来了。按照步行街的惯例，自行车是不能进入街区的，但考虑到老城区居民大部分骑自行车出行的实际，管委会决定实行有限开禁，自行车可以推进步行街。于是，开始有老百姓“顺便”到步行街逛逛。

　　步行街上没有一寸土地，没有一个房子属于管委会，连办公用的会议室都是借来的。几百个保安、保洁人员要吃饭，钱从哪里来？“让商户摊”，这个最简单的办法，陇海步行街至今没用过。“自己想办法筹钱”的办法，现在却越用越活。步行街刚开业没人气，管委会引进浙江陶瓷展，不仅吸引了人气，也挣到了第一笔收入：3000元。步行街很多商铺楼道拐角的消防栓、配电箱残破不堪，垃圾成堆。管委会把这些小角落用玻璃罩起来，引进一些卖饰品的小商户，美化环境和赚钱两不误。

　　今年8月21日，步行街开了全市公共设施虚拟使用权拍卖先河，将八大广场冠名权、使用权公开拍卖，拍卖所得将全部用于为步行街扮靓。

　　步行街上的商户，除了每月按相关规定缴纳物业管理费，没有其它任何“摊派”。最早进入步行街的意尔康精品专卖店总经理陶成友说，在外做生意，最怕受欺负，但在这里不仅没人找麻烦，管理人员还帮了自己不少忙。

　　“欠发达地区”也有大市场

　　连云港属于欠发达地区，老百姓的收入水平不高。步行街走的品牌路线能否打动老百姓，成为很多商户担心的问题。刚到连云港只是挑着担子帮姐姐卖眼镜的陶成友现在已经是6家专卖店的老板，销售对老百姓胃口的商品，薄利多销是他发迹的秘诀。“意尔康”皮鞋在浙江只是一个很普通的品牌，但陶成友却在连云港让这个牌子成为全国销售冠军。别的品牌卖150元一双，他卖100元，质量也不错，加上猛烈的广告攻势，迅速成为当地名牌，销售量节节攀升。现在，步行街的商户已经有500多户，很多老板连开几家分店，生意越做越红火。

　　如今，“买品牌，去步行街”已经成为当地民众的共识。诚信经营、百姓路线，让这个1120米长的步行街焕发出别样的光彩。今年“十一”黄金周，每天的人流量高达8万人，而且，没有一例商品投诉。