台商正在进行第三次迁徙

　　清华大学台湾研究所的李保明教授勾勒出了20年来台资在大陆发展的三次变迁：上世纪80年代末，尤其是1992至1995年间，为率先开发的特区政策所吸引，台商在广东和福建沿海大量投资；上世纪90年代中期以后到新世纪，台商投资向长三角地区转移；而最近两年，台商投资正在从东部沿海地区向中西部及北部地区转移与扩张。

　　李保明发现，其中，第一次迁徙来的台资企业多以劳动密集型的传统产业为主，如纺织成衣、制鞋、玩具。第二次迁徙，台商投资产业以电子信息制造业为主。至于第三次迁徙的产业布局，他认为，出口外销型企业仍将集中在东部沿海及靠近机场、港口的地区，内销型企业将向中西部扩展；电子信息等高技术产业仍将集中在东部沿海，劳动密集型传统产业率先向内地扩展。

　　台资正加速向苏北地区聚集。淮安市副市长、开发区管委会主任高雪坤说，如今到开发区落户的台资“巨人”越来越多：去年引进了世界500强企业台湾鸿海集团，投资18亿美元建设富士康淮安科技城。今年，又成功引进了世界IT行业百强台湾明基集团，台湾最大的家用电器生产商大同电子，世界十大浮法玻璃生产企业台玻集团。来自淮安市的数据也说明了这一趋势。去年，淮安新批港台项目88个，协议港台利用外资3.86亿美元，分别占到全市新批外资项目和协议注册外资的64%、60%。今年全市已批准港台项目76个，占新批外资项目的78%，协议注册外资达到6.4亿美元，占注册外资总额的83%。

　　吸引台资需要“平台竞争力”

　　台资为何内迁北移？专家认为，主要有以下几个原因。第一，成本推动。对劳动密集型产业而言，西部与苏北的劳动力成本较低。第二，市场吸引，迁徙可以占领更庞大的市场。第三，资源利用。中西部与苏北有丰富的自然资源。第四，产业链配套。配合上下游企业内迁。

　　台湾中原大学知名学者吕鸿德教授指出，如今，越来越多的跨国企业在重走“中国新丝路”，台湾企业亦是如此，大陆是他们“非赢不可的市场”。他在调查中发现，台湾企业正在经历升级、转型，迫切需要通过经营模式的创新来创造新的价值。在这个过程中，台资必然要不断在大陆扩展迁移。他认为，大陆地方政府要吸引台资落户，必须要有“平台经济”的概念。在超竞争时代，不仅是“核心竞争力”的对抗，更是“体系竞争力”、“平台竞争力”的较量，“你搭建的平台有多大，你的话语权就有多大。”吕鸿德认为，一方面台资需要新平台，新的着陆场，一方面地方政府要注重搭建平台，比如规划新产业集群。

　　如何打造“地区比较优势”

　　李保明则在论坛上提出“地区比较优势”理论。他说，地区比较优势主要是两个：成本优势和环境优势。成本优势包括，劳动力资源、土地资源、水电资源、基础设施；环境优势包括，鼓励与优惠政策、政府对企业的服务、产业完整程度、市场大小、科技水平。

　　他认为，对淮安等苏北城市来说，打造地区比较优势要从以下方面着手：根据自身特点，确定优势与特色产业，比如淮安就提出打造IT产业的台资高地；以龙头企业为基础，完善产业链条和产业网络；做好城市发展规划，为城市发展留下空间；利用与苏南同处一个行政区的优势，自主发展与承接苏南地区产业转移相结合；扩大宣传，提高城市知名度；进一步发挥服务优势，打造服务台商的苏北品牌。