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【龙虎网报道】自11月份全省集中开展“三合一”场所火灾隐患集中整治活动以来,各地发动全社会力量,综合运用法律、行政、技术手段,合力围剿“三合一”场所火灾隐患,到目前为止,已办理行政案件197起,责令停产停业115家,整改“三合一”场所1879处,取得阶段性成效。
全省各级、各地坚持政府主导,部门联动,分片包干,逐级落实整治工作责任,发动全社会的力量参与整治工作。省政府办公厅转发省公安厅关于开展全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作的方案后,各市、县(区)都以政府名义下发了整治方案,部署集中整治工作。苏州市政府连续两次召开全市“三合一”场所火灾隐患集中整治工作会议,成立整治工作领导小组,设立联合执法办公室,为整治工作提供了强有力的组织保障。苏州相城区111名干部分工包干到114个责任村(社区),负责组织领导开展专项整治工作。宿迁市政府召开消防联席会议部署集中整治工作,并与各县(区)政府和有关部门签订了目标责任状。各级公安机关充分发挥整治工作主力军作用,全警动员,推动整治工作深入开展。省公安厅专门召开了推进“三合一”场所火灾隐患整治电视电话会议,明确了消防、治安、经文保、警务督查等有关警种的整治工作职责。苏州、徐州、无锡等地公安机关主要领导与派出所签订了工作责任书,将整治工作纳入了派出所工作绩效考核。各级政府通过签订责任状、强化考核等形式,明确建设、国土、工商、城管、安监、规划等相关部门的整治工作职责,形成了综合整治合力。各地还落实了基层组织管理责任,乡镇政府、街道办事处及居委会、村委会(社区)等基层组织按属地管理原则,采取“分片包干、责任到人”的方法,逐级落实管理责任。各公安派出所将排查任务纳入治安防控体系,逐个分解到社区民警,结合治安巡逻、入户检查等工作逐街逐村开展排查。
为做好广泛宣传发动,省消防总队专门制作了5000份《防患于未“燃”——违章混合建筑消防安全管理》宣传片,下发各地在当地电视台播放,并在“三合一”集中区域组织从业人员集中观看。苏州、南通等地通过发布政府公告、召开新闻发布会、开展隐患媒体曝光行动等形式,扩大宣传覆盖面。各地充分发动公安派出所和基层组织,采取上门服务的方式,发放《“三合一”场所火灾隐患集中整治告知书》和防火宣传资料,同时,填写《“三合一”场所消防安全检查登记表》,逐户进行消防宣传和隐患排查。为做好培训工作,省消防总队编印了《“三合一”场所火灾隐患整治工作资料汇编》10000册,下发到各派出所。各级消防部门分批对派出所民警和相关部门及乡镇集中整治工作人员进行了全面培训,明确检查内容、整治标准和执法办案程序,保证了各级检查人员执行政策不走样、执行标准不降低。目前,全省共举办培训班322期,培训人员达2.1万人。
各地按照“以块为主,条块结合,分级管理”的原则,对“三合一”场所开展“拉网式”排查,逐一登记检查情况,分门别类梳理建档、登记造册。全省共排查出“三合一”场所11008处。在排查的基础上,按照监督检查到位、执法程序到位、隐患整改到位、责任落实到位的要求,积极督促隐患整改。各地强化联合执法,综合运用各种行政力量整改“三合一”场所隐患,对经整治不合格的场所,由工商部门吊销相关证照;对建筑擅自改变使用性质或违法违章搭建的,由建设、国土等部门依法查处和拆除;对牵涉面广、整改难度大的“三合一”场所,由各地政府协调督促整改。整治中,各地注重采用典型案例进行警示教育,推动整治工作开展。常熟等地政法委协调公安、检察部门,规定对拒不整改“三合一”场所火灾隐患的责任人,以涉嫌危害公共安全罪予以拘留,对在拘留期间完成隐患整改的,准许取保候审。苏州吴江市横扇镇对2名妨碍消防执法的业主实施行政拘留;苏州相城区人民法院对“8·20”蠡口福泉家具厂(“三合一”场所)火灾事故责任人进行了公开审判。区政府会同法院组织全区各有关部门、各镇、村(居委会)负责人及部分重点企业、“三合一”场所主要负责人参加旁听,进行现场法律教育,起到了良好的警示、威慑作用,有效推动了全区“三合一”专项整治工作的深入开展。集中整治开展以来,全省已办理“三合一”场所消防行政案件197起,责令停产停业115家,整改“三合一”场所1879处。
为保障各项工作措施落到实处,省公安厅和省消防总队还通过多种形式开展督察检查,及时查纠各地工作中存在的问题和薄弱环节,推动集中整治深入开展。省消防总队组成专门指导组,到“三合一”场所较多的苏州市进行工作指导,开展实地调研,召开座谈会,会同当地政府及有关部门共同商讨“三合一”场所火灾隐患整治对策,并采取随机抽取县(区)大队和基层派出所的方式,对各地宣传发动和排查整治情况进行督查,对整治工作进行指导。为切实推动派出所加强“三合一”场所的排查和管理,省公安厅下发了《关于对全省公安机关开展“三合一”场所火灾隐患整治工作进行专项督查的工作方案》,并组织三个组,分两个阶段,对各级公安机关和各警种特别是基层派出所开展“三合一”集中整治工作的情况进行督查。 |