【龙虎网报道】每天早晨各报新鲜出炉，新闻铺天盖地；“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选，为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日20版的《南京日报》，A3版一条题为《放“河豚”一条生路》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者周爱明的报道——

　　河豚，吃与不吃、禁与不禁，每年清明前后都有议论，算是个老话题。

　　不让吃河豚，是因为它有毒，又因其味美诱人，这才有“拼死吃河豚”的悲壮说法。但很多人并不知道，目前,野生河豚已几乎绝迹，饭店的河豚无一例外都是“人工河豚”。随着河豚养殖技术日益成熟，“新生代”河豚的毒性已越来越低，今天的食客吃河豚已说不上是“拼死”，多是在谈笑间大快朵颐。

　　于是，就在有关部门三令五申“严禁”声中，各地餐馆河豚的消费量逐年增大，我省的海安、扬中、靖江等地，围绕河豚甚至已形成了成熟的养殖、销售产业链。

　　“令行”但不能“禁止”。

　　既如此，管理部门为什么不能给河豚一条“生路”？开禁的障碍究竟在哪里？本报深度报道组记者对此进行了调查。

　　水产市场河豚供销两旺

　　清明前后，正是河豚上市旺季，各级卫生监督部门又照例发出提醒：目前正是河豚鱼产卵季节，毒性最强，“拼死吃河豚”不可取。

　　但毫不夸张地说，监管部门的“生命忠告”早被诸多餐馆和食客当作了“耳边风”。连日来，本报深度报道组记者采访发现，我市起码有上百家饭店主推河豚菜，有人估计，高峰期全市日消费河豚能达到2吨。

　　记者调查：

　　多家饭店力推河豚

　　4月9日晚7点，记者来到位于建邺区的某江鲜馆。尽管不是周末，这家江鲜馆的数十个包厢仍全部客满。饭店负责人张先生告诉记者，“大部分客人都是冲着河豚来的。红烧河豚是我们的招牌菜，很受客人欢迎！”

　　他将记者带到盛放水产品的玻璃槽前，在玻璃槽的角落里，游着十多条两侧有黑斑、背部长着黑灰色条纹的鱼。“这就是河豚的一种，学名叫东方暗纹鲀，每斤120块钱。现在吃河豚正是时候，（我们饭店）一天起码能卖出20条！”他说，“人工养殖的东方暗纹鲀毒性很低，所以大家尽管放心吃。”

　　正在包厢里点菜的食客邹先生，点的第一道菜就是红烧河豚。他表示，“从2005年到现在，我起码吃了20次河豚。前几年，吃河豚还要跑到扬中去，现在，在南京就能尝到了。”

　　将河豚作为招牌菜的餐馆为数不少。淮海路上的一家餐馆，推出了包括河豚汤面、红烧河豚在内的情侣套餐，要价168元。

　　“在南京，烧制河豚的饭店大约有上百家，包括星级饭店、江鲜馆，还有一些经济型酒店都在烧河豚鱼，销售价格从每公斤120元至上千元不等。”江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣说，每年的3月至5月，如果评选点击率最高的十道特色菜，河豚肯定榜上有名。

　　水产商：

　　南京每年消费河豚300吨

　　小小的河豚鱼，给我市水产批发商、饭店等带来了巨额经济效益。

　　在惠民桥水产市场从事水产批发达十多年的老何回忆说，从2000年起，人工养殖的河豚鱼开始进入南京，2003年至2005年，水产市场迎来河豚消费高峰，并一直延续至今。南京市场中的河豚大多来自广东、福建的养殖基地，小部分来自上海、海安、扬中等地。

　　“惠民桥水产市场大约有10家经营户销售河豚鱼，每天的销售量大约在0.5至2吨。从最近的情况看，通过批发市场流向餐馆的河豚，平均保持在每天1吨左右。在南京，一年四季都能吃到河豚。粗略估计，南京人一年吃掉的河豚至少有300吨！”老何说。

　　据记者了解，人工养殖河豚批发价每公斤从60元至180元不等，进了南京的各大饭店，每公斤销售价则在120元至上千元。

　　一位业内人士说，相比南京，江阴、扬中、海安等地的河豚市场更加庞大，3个城市每年河豚的产销量均超过1000吨！老家在扬中的沈女士则表示，“扬中每年举办一次的江鲜节，说白了就是河豚节！这个节日，每年能吸引10万名食客前往捧场，创经济效益4000多万元。”

　　有关人士还粗略估算，作为河豚产销大省，江苏省在河豚繁殖、养殖、运输、批发、餐饮、饲料等环节的经济效益，每年产值可达20多亿元。

　　“开”还是“禁”，依旧是个“问题”

　　河豚鱼卵、血液、眼睛、肝脏、鱼子、皮肤等部位均含有剧毒，至今还属于禁食鱼类。

　　国家卫生部1990年颁布的《水产品食品卫生管理办法》中规定，“河豚鱼有剧毒，不得流入市场”。

　　2006年，江苏省卫生厅曾发布慎食河豚的预警通告。通告指出，“近期，省卫生厅分别接到泰州、苏州两市卫生局有关因食用或误食河豚鱼而引起食物中毒的报告，共发生２起，共有７人中毒，其中死亡１人。”

　　“近5年来，市卫生监督所监测显示，我市未发生1起食用河豚鱼致人死亡事故。不过，对于河豚鱼，在相关法规没有废除、修订之前，我们仍然坚持接报必查。”南京市卫生监督所办公室副主任房康表示。

　　市卫生监督所一项统计显示，仅2006年，该所就查处违规烧制河豚鱼案件50余起（不包括区、县卫生监督所查处的案件），涉案饭店均被处以相应罚款。今年截至目前，市卫生监督所又查处了8起违规烧制河豚鱼案件。

　　一边是餐饮企业闷声发财、食客大快朵颐；一边是法规严禁流入市场、执法部门严格查处。有人认为，“在河豚身上，集中体现了市场现状和法律规定的冲突、民间呼声和官方态度的矛盾。”

　　记者了解到，早在2003年左右，江苏业界就曾有过河豚“堵”“疏”之争。随着河豚产业逐渐发达，这一争论如今仍未平息。

　　赞同“堵”者认为，首先，禁食河豚有法律依据；其次，从食品安全角度考虑，河豚含有剧毒，谁也不能确保吃河豚100%安全。因此，不能因为河豚满足了食客的味蕾就予以开禁。持这一主张人士还举例说，毛蚶携带有肝炎病毒，虽然煮熟煮透可以杀死病毒，但从食客健康角度考虑，目前有关部门仍然禁食毛蚶。

　　同意“疏”者则说，人工养殖河豚毒性越来越低，而且已经形成完整的产业链。如果有关部门不正视现实，一味地“堵”，不仅不利于发展河豚产业，更会造成本就处于地下状态的河豚市场更加混乱，反而更容易引发河豚中毒。

　　在江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣看来，河豚鱼“有限开禁”已经具备3个条件。

　　首先，河豚养殖技术日渐成熟，尤其是江苏中洋集团养殖的东方暗纹鲀，经过数代人工培育，已达到“控毒”甚至“无毒”级别，毒素大大降低，食用安全性逐渐提高；其次，河豚烹饪技术日臻成熟，经验丰富的厨师可以确保食用河豚的安全；第三，河豚市场需求巨大，产业发展亟须突破政策禁区。

　　“目前，市场中人工养殖的东方暗纹鲀，其毒性已大大降低。”江苏省淡水水产研究所教授唐天德介绍，河豚的剧毒并非先天具有，而是由后天进食带毒水藻积累而来。目前人工培育的东方暗纹鲀体内的毒素含量已达到“控毒”级别——每克有毒组织的毒素含量低于2.2微克，仅约是野生河豚毒素含量的百分之一。

　　更令人称奇的是，一种毒素含量几乎接近零的“无毒”河豚也宣告诞生。据江苏中洋集团河豚鱼专营销售公司副总经理于海建介绍，经过5代人工培育，“中洋集团”已经研发出达到“无毒”级别的河豚。他举例说，一条普通河豚大约能毒死20万只老鼠，而“无毒”河豚仅能毒死20—26只老鼠，毒性仅为普通河豚的万分之一。食用这种河豚不会使人中毒，更不会致死。

　　除了毒性逐渐降低，成熟的烹饪技术也为河豚“有限开禁”提供了可能。

　　吕建中拥有20余年河豚烹饪经验，是南京拥有河豚鱼烹饪技术证书的第一人。据他介绍，河豚一般有红烧、浓汤、糖醋、鱼丸、刺身等多种做法。只要厨师严格按照程序操作，就可以保证食用安全。

　　河豚鱼烹饪技术证书的准确名称为烹制养殖（控毒）河豚鱼厨师证，由江苏省烹饪协会对厨师进行理论、实践培训，考试合格后颁发。

　　该协会常务副秘书长彭东生介绍，虽然河豚鱼目前还未开禁，但实际上各地都有很多饭店烧制河豚鱼。为了提高厨师的水平和技术，确保食客安全，所以省烹饪协会邀请专家对这方面进行了统一培训、考试。

　　“河豚烹饪技术证书是民间组织颁发的，目前没有法律效力，但能够说明厨师拥有该项技能，并通过了行业组织的认可。目前，南京地区大约有10个厨师拥有这个证书。”彭东生说。

　　难以开禁症结：多头管理“各管各”

　　“有限开禁”的条件已经具备，可法规仍然未能放开，河豚“堵”“疏”之争仍在继续的症结究竟在哪里呢？

　　有关人士认为，《水产品食品卫生管理办法》由国家卫生部1990年制订出台，当时规定的“河豚鱼不得流入市场”条款，在经过了18年后，已明显不适合社会发展需要和目前的实际情况。毕竟，在沿海的很多城市，绝大部分江鲜馆都在烧制河豚鱼，而且这么多年也没有发生过食客中毒现象。河豚“有限开禁”肯定是大势所趋，至于未能开禁的症结，主要在于目前混乱的河豚监管现状。

　　“河豚养殖属于农林和渔业部门管理，流通环节属于工商部门管理，消费环节（餐饮企业）由卫生部门监管。管养殖的部门不管销售和消费，管消费的部门又不管养殖和流通，这就造成大家都各管一块。生产环节鼓励养殖，消费环节严格查处，履行职责时都只见树木，不见森林，没有从产业发展、消费者角度通盘考虑问题。”农林部门一位不愿透露姓名的官员说。

　　该人士说，没有通盘考虑问题，导致养殖环节光明正大地生产，流通环节遮遮掩掩地销售，消费环节偷偷摸摸地制作。当执法部门依法查处时，却还要受到“别人可以生产，我为什么不能销售”的质疑，执法权威难免受到挑战。

　　“河豚究竟该‘堵’还是该‘疏’，问题很简单。只要几个相关部门坐下来，真正对河豚产业链做一次认真的调研、梳理，就能轻松得出答案——‘疏导’肯定比‘严堵’要切合实际。”该人士表示。

　　“从目前看，‘严堵’比‘疏导’更容易出问题。”江苏省烹饪协会常务副秘书长彭东生认为，为了逃避处罚，一些饭店偷偷摸摸地烧河豚，不仅没有专门的宰杀间和容器，也没有统一的内脏处理制度。万一河豚鱼内脏、鱼子和其他鱼混到一起，就很容易引起中毒甚至致人死亡事故。相反，如果实行“有限开禁”，有关部门就可以对饭店及从业人员进行规范，从而保证食客安全。

　　彭东生建议，“有限开禁”可以在试点城市选择部分有条件的水产经营户、饭店率先开禁，对厨师等从业人员进行专门培训，厨师取得资格证后方可烧制河豚；主管部门还可以制订河豚烧制安全规范，并向消费者公示。

　　一位知情人士说，去年，国家卫生部、农业部曾在南京召开会议，对河豚“有限开禁”的可行性进行了一次研讨，“有限开禁”应该只是时间问题。

　　小巴鱼其实就是河豚

　　南京多家饭店在销售“小巴鱼”，小巴鱼究竟是不是河豚、其毒性如何，很多人并不清楚。

　　江苏省淡水水产研究所教授唐天德介绍，市场上的普通河豚，是指进入性成熟期的河豚，大约生长周期在两年左右，体重每条在8两以上。小巴鱼也属于河豚，只不过体型较小，生长周期在1年以内、还未达到性成熟期。

　　由于野生河豚属于洄游性鱼类，每年3月至5月由大海游回长江内河产卵，幼鱼在江河或湖泊中生长发育，第二年春再入海。小巴鱼没有进食海水中带毒藻类，因此基本无毒。

　　由于味道鲜嫩，食用安全，小巴鱼颇受食客喜欢。在我市水产批发市场，小巴鱼销售旺季期间日销量达数千条。批发价每条约4—4.5元，进入酒店后，根据制作水平及饭店档次，每条售价约10—18元。

　　日本饭店经营河豚须持照

　　在日本，河豚是被允许食用的，但在处理技术及卫生安全管理方面非常严格。单法规方面就分为国家制定的《食品卫生法》和各地方分别实施的食品卫生安全条例及施行细则等。

　　1983年，日本厚生省通告各地方政府实行《确保河豚卫生》的法规，并于1984年颁布河豚输入的管理规定。根据法规，只有无毒河豚才能贩卖，从捕捞、养殖、加工到收购、供销的全过程必须建立完善的河豚处理规定和办法，并确立严格的检查和责任制度。无专营执照的饭店、菜馆不得经营河豚，厨师也必须受过专门训练，考试合格后方可加工。一发现违法行为，立即给予处罚。