【龙虎网报道】每天早晨各报新鲜出炉，新闻铺天盖地；“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选，为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日4版的《新华日报》，A02版一条题为《用“市场之手”推动污染减排》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者杭春燕、郑焱、宋金萍的报道——

　　从某种意义上说，减排是一个痛苦的过程，没有强大的经济驱动力，很难取得重大突破。为推动污染减排落到实处，江苏正在全国率先探索“以市场配置环境资源，靠价格杠杆撬动污染减排”的机制，让“治污者赚钱、排污者付费”，成为促进企业主动进行污染减排的“驱动力”。

　　调高排污费：破解减排“成本之困”

　　几乎翻了一倍！废气，由0.6元/污染当量，提高到1.2元/污染当量，其中二氧化硫由0.63元/公斤提高到1.26元/公斤；污水，由０.７元／污染当量提高到０.9元／污染当量，同时，根据年度减排目标完成情况、企业承受能力，将污水排污费择机分步调整到１.４元／污染当量。

　　我省近日宣布，7月1日起全面调高排污费征收标准。这是全国首次以省为单位调整排污收费，江苏也由此成为首个排污费调整的省份。“要把资源环境的压力充分转变为价格信号，进而成为企业减排的经济驱动力”。省环境监察局局长凌静表示，“调”的目的，旨在运用价格杠杆，建立健全“排污者付费、治污者受益”的环境价格机制，补偿治理成本，推进我省污染减排目标的全面完成。

　　凌静分析说，排污成本与治污成本形成倒挂，使得企业宁可掏钱缴纳排污费，也不愿治理污染。据测算，目前二氧化硫排污费的征收标准为０.6元／污染当量，而电力生产企业二氧化硫的治理成本高达３元／污染当量左右。调高二氧化硫排污费，就是为了促使企业加快二氧化硫治污达标步伐，用价格杠杆来逼迫企业降低二氧化硫排放。

　　市场化治污：减排有了设施保障

　　污水处理厂，是事关COD减排的重要因素。但是，长期以来，污水处理厂一直被视为“包袱”，建设资金短缺与运营效率低的难题一直困扰各地政府。而江苏通过探索市场化治污的道路，有效激活了污水处理行业。

　　记者在吴江市盛泽水处理发展有限公司的一家污水处理厂看到：印染污水在曝气池内翻滚，而在一旁的净化池里，原本呈黑色的印染污水，已变清澈。现场检测，COD降到60（国家一级排放标准为100）。

　　盛泽水处理发展有限公司是专门处理污水的民营企业。在全省各地，这样的民营污水处理厂还有很多。“建设污水处理厂，是当前环境保护的迫切需要。在政府无力包办的情况下，吸纳社会投资无疑是明智的选择”。省环保厅污染控制处副处长刘晓磊博士说。

　　由私人建设经营的污水处理厂，处理效果能达到国家标准吗？对此，刘晓磊解释说：市场化运营的污水处理厂真正作为公司运作，政府出钱直接买环境，市政、环保等部门都要对此进行监督，摆脱了过去政府自己建造、运营，又自己监管的局面，效果反而更好。

　　以徐州源泉环保公司投资建设的三八河污水处理厂为例，市政局与其签订的合同明确规定：市政局按日考核，当日出水水质监测指标有一项不合格，仅支付该日处理费的70%；两项不达标，仅支付50%；两项以上不达标，除扣除当日处理费以外，还处以日污水处理费2%的罚金。该厂投入运行4年多，未出现过一次不达标现象。

　　排污权交易：企业减排能赚钱

　　从国内第一起二氧化硫排放交易到去年尝试的ＣＯＤ排污交易，江苏步步抢占先机，在总量控制的前提下，通过大范围的排污权交易试点，在全国率先实现了污染减排与经济增长的双赢。

　　作为全国首例排污权交易的买方——南通醋酸，2001年购买了二氧化硫排放指标后，便积极实施清洁生产、发展循环经济，全面对污染进行围剿，到了去年，不仅实现了二氧化硫总量控制，而且手中还有了可观的富余指标。

　　恰在此时，世界５００强的日本王子制纸株式会社要在南通市投资１３９亿元建设工业项目。这个特大型的造纸项目，尽管采用了世界先进的烟气脱硫措施，但每年还要向大气环境中排放７９０吨二氧化硫。

　　作为一个新建项目，王子制纸手中没有排污指标，必须通过区域内其它排污企业腾出环境容量，才能建设投产。当地通过扩大集中供热面积，关停取缔一批小锅炉，腾出了４００吨的二氧化硫排放指标；而其余排污指标只能向市场购买。南通市环保局出面当“红娘”，把南通醋酸与王子制纸撮合在一起。洽谈结果，南通醋酸从富余的排污指标中，每年拿出４００吨二氧化硫排放指标“卖给”王子制纸，为期５年共计２０００吨。这样，既保证了王子制纸的顺利开工建设，又使得南通醋酸有了“赚头”，还实现了南通市二氧化硫“控制增量”目标的实现。