【龙虎网报道】开发商与物价局的这场口水仗，在南京没分个高下，反而迅速扩散到全国，以北京华远老总任志强为代表的部分“业内人士”也纷纷发难。特别是任志强，在其博客上两次发起“炮轰”……然而，他很快又遭遇了更为猛烈的“反炮轰”，除了专家学者、业内人士外，一些抱怨房价太高的网民，也加入了“反炮轰”的行列。那么，南京的房价新政究竟动了谁的奶酪？

　　交锋一：计划经济VS市场经济

　　行政干预是“非常手段”

　　任志强认为，“自由市场中早上卖的菜与晚上卖的菜，价格是不同的，因为时间差给了顾客讨价还价的条件，也给了小贩们定价的自由权。政府是否应在明码标价时限制小贩们的自由调价权呢？这还是市场经济吗？”

　　“在现代市场经济条件下，政府对于市场必要的干预，不仅是可以的，有时也是必要的。”全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞教授接受快报记者采访时表示，在市场经济条件下，政府可以干预市场，但不能随意干预。南京市近期房价上涨已经进入“非常时期与非常市场”，因而政府采取“非常手段”是必要的。那么，政府究竟在什么情况下需要干预市场？“一是市场扭曲。房价过快上涨，属于市场扭曲。从商品价值规律来看，是价值与价格的背离，是价格泡沫现象的加剧。二是市场失灵。房价不断趋高，一些低收入者家庭买房难的问题更加突出，一些贫困家庭实现小康住房目标的希望更加渺茫。”

　　南京苏鼎房地产研究所所长宋坚接受快报记者采访时则表示，“这只不过利用了计划经济的某一个手段而已，不代表整个回归到计划经济。”将政府的行政干预简单地归结为“计划经济”有点夸大，何况市场经济并不排除政府特殊情况下的价格干预，“前一段时间南京房价涨得太厉害了，采取一些强制性调控措施也是必须的。”

　　宋坚在自己的博客里则写道：目前猪肉、鸡蛋价格上涨，马上启动政府行政干预措施，包括“某一单一价格直接进行管制”，这太正常了，大快人心。作为同样关系民生的房价，政府为什么不能行政干预？这是基本常识，赚钱赚得脑满肠肥的任志强，是不是有点利令智昏。

　　交锋二：越位VS缺位

　　政府该出手时要出手

　　任志强认为，南京的房价新规剥夺了企业对产品的定价权，特别是文件中一系列规定本身就存在着许多并没有上位法许可或违反上位法的内容与条款。

　　中国政法大学法学院副院长何兵在接受采访时也称，南京的规定涉嫌行政违法，比如不核价就不发给房屋销售许可证，属于未依法律规定增加行政许可条件的行为。

　　“南京的新规在行政程序上没有问题。”宋林飞教授认为，南京的新规有《价格法》等上位法的规定，也有《江苏省商品房价格管理规定》等地方管理法规的规定，有法可依。特别是在房价居高不下、市场出现扭曲的情况下，政府该出手时就要出手，不出手反而是不负责任的表现。“一些专家和媒体近来对南京市政府部门的抑制房价过快上涨的举措，有些不理解，甚至颇有微辞。然而，4月份南京房价上涨最快，该月普通商品住房价格同比上涨11.5%，个别楼盘每平方米单价竟然上涨近千元，在这种情况下放任不管就是政府职能缺位。”宋林飞说，“在当前的调控中，地方政府更应该担起责任来。”

　　墨子不动产的总经理王小军则一针见血地在自己的博客里写道：“任志强的企业大多在北京开发住宅，相信他应该了解《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，这个办法和《江苏省商品房价格管理规定》、《南京市商品房作价办法》等都规定了除了高档商品房及非商品住宅外的一切商品房执行政府指导价格，也就是说价格必须由物价局进行审核备案。就此，南京市物价局是‘依法行政’！”

　　交锋三：见效VS反弹

　　新房与二手房相互制约

　　何兵教授等提出，假如仅对开发商的所售房屋进行定价，那么就会出现买房人以政府确定的低价格买入，然后再以较高的市场价卖出的可能；在这种情形下，如果进行价格管制，就必须对二手房的价格进行管制……而这些几乎是政府不可能完成的任务。还有观点认为，这将引发今后一段时间内房价的反弹。

　　“这个问题不现实。”墨子不动产的总经理王小军对此表示，二手房与新房的价格是相互制约、相互参照的。“如果说商品房的价格低了，那么大家不都排队去买新房了吗？谁还会去买二手房呢？”从实际情况看，尽管有炒房的现象，但依目前商品房的供应速度，“也不用恐慌都被炒房人买走了，房价今后会因此而大幅反弹。”

　　交锋四：管住VS放开

　　当前要管，长远还是要放

　　与南京乃至江苏的“管”相比，全国的确有很多地区已经完全放开了房价，交给市场定价。那么，政府究竟还要不要管房价呢？

　　宋林飞教授说，今年以来南京房价上涨过快，成为继上海、北京、广州、深圳等之后房价上涨过快的又一个大城市，这直接影响南京市民改善住房生活条件的目标，影响和谐社会建设，“我是赞成政府管的。”政府的责任应是及时发现与纠正房地产市场扭曲问题，解决房地产市场失灵问题，培育合理的价格市场形成机制，优化银行信贷政策、土地管理政策与税收政策。

　　“暂时稳定住房价，这就是效果。”宋坚认为，南京的新政能在一定时期内稳定住房价就是新政的作用体现，但他同时强调，从长远来看，房价的调控还得依靠中央和地方的一致努力，当然，在条件成熟后，最终还是得依靠市场的调控，“非市场的手段毕竟只是暂时的。”

　　王小军在接受记者采访时则表示，南京市物价局等部门在出台新政的同时，也承受了较大的舆论压力，只有坚定不移地推行新政并真正让新政发挥效应，才能最终获得舆论的支持。