【龙虎网报道】百业农为本，民以食为天。粮食作为特殊商品，是人类赖以生存的宝贵资源，也是重要的战略物资。年月日，联合国粮食及农业组织（）决定这一天为“世界粮食日”，今年已是第个“世界粮食日”。

　　今年“世界粮食日”主题是“保障食物权利”。国家粮食局确定今年宣传主题是“保障食物权利、爱粮节粮、共创节约型社会”。

　　南京作为全省最大的粮食差入市，如何确保全市万居民的吃饭问题，让市民“吃得安全，吃得丰富，吃得营养”始终是各级政府优先考虑的民生问题，也是南京市粮食局的职责所在。树立和落实科学发展观，加强本市节粮工作，对于增强市民节约意识，提高粮食行业管理水平，促进我市经济建设和社会发展，加快建设节约型社会，具有十分重要的意义。

　　开发“无形良田”  让粮食基业长青

　　10月16日是“世界粮食日”。在“世界粮食日”来临前夕，市粮食局局长徐和宁接受了本报记者专访，就全市粮食生产、供应情况及节约粮食工作谈了自己的看法。

　　记者：本地粮食生产和市场供求情况怎样？为解决市民吃饭问题，市粮食局做了哪些工作？

　　徐和宁：南京是粮食主销区，粮食购销市场化程度比较高，要确保全市740万人口粮食消费安全，粮食局承担着艰巨而繁重的任务。近年来，市粮食局调整工作思路，突出发展，不断提升粮食宏观调控能力，进一步发挥国有粮食企业的购销主渠道作用，积极搞活购销，牢牢掌握粮源。把眼光从市内转向市外，转向粮食主产区；从内贸转向外贸，关注国际粮食市场，利用两种资源。首先是多收本地粮，掌握地产粮源；其次是实行产区和销区对接，与省内粮食主产区的淮安、连云港两市建立产销衔接基地；在深化改革上按照将“零散资产整合为整体资产，低效资产整合为高效资产，劣质资产整合为优质资产，小型资产整合为大型资产”的思路，进行了企业重组，实现了规模经营；加速发展现代粮食物流，培育粮食行业新的经济增长点，目前，一批粮油精深加工项目已经进入园区，园区建设进入“高起点、多元化、多功能、多业态”的发展态势；通过搞活粮食市场流通，增强行业经济实力，充实“米袋子”、“油壶子”，满足军需民食的需求。

　　记者：储备粮是政府调控粮食市场、保障粮食安全的“蓄水池”和“防洪堤”，我市是如何建立完善储备粮体系的？

　　徐和宁：储备粮是政府调控粮食市场，加强宏观调控，保障粮食安全主要手段，是粮食部门重要职能之一。粮食市场放开以后，按照“市场机制、政府主导、反应灵活、运转高效、保障有力”的粮食储备要求，市粮食局以充实市、县（区）粮食储备为重点，采取各种措施，扩充储备规模，在落实地方储备粮扩储计划的同时，还积极争取中央、省级储备粮承储计划。目前，全市已形成中央、省、市三级粮食储备体系，全市粮食宏观调控能力已达粮食购销市场化以来最好的水平。

　　此外，按照储备粮“储得实、调得动、用得上”的原则，我市还建立了一整套粮食应急保供预案。按照每3000人居住的社区设立一个保供点、居民出行500米距离就能买到口粮的要求，重新调整核定了600个粮油应急保供网点；在粮油加工方面，从全市88家上规模的粮油企业中挑选出14家优秀企业，确定为粮油应急保供点和加工点。这样，一旦市场出现异常情况，储备库中的原粮便能在24小时内被加工成市民餐桌上的口粮及时供应市场。

　　记者：食品安全是当前社会关注的热门话题，如何确保粮食质量安全，让广大市民吃上放心粮油？

　　徐和宁：我可以负责任地说，南京放心粮油工作走在全省前列，概括起来讲就是进市场、进社区、进超市、进厂矿、进军营、进农村的“六进”工程。目前，全市已有放心粮油店249家，米面产品占全市消费量的75%，食用油产品占85%，放心粮油店数量、销售规模和市场占有份额，均居全省第一位。

　　为确保市民餐桌上的食品安全，按照《粮食流通管理条例》依法行政、依法管粮要求，粮食部门采取定期检查和突击抽查等方式，将全市粮油骨干加工企业、大型超市、卖场、农贸市场粮油销售店作为重点，组织专人对其收购、储存、加工、运输、销售等各个环节进行专项检查。每月发布一期“夏秋粮入库质量测报”、“市区粮油质量调查”、“农村粮油质量调查”和“下关、沙塘庵两大粮食批发市场质量调查专题信息”，及时上报市政府、省粮食局和市相关部门，形成放心粮油质量监督的全覆盖。

　　记者：今年“世界粮食日”的主题是“保障食物权利”，国家粮食局确定的今年宣传主题是“保障食物权利、爱粮节粮、共创节约型社会”，我市粮食工作如何营造全社会爱粮、节粮的意识，更好地建设节约型社会？

　　徐和宁：这个问题提得好。从全国来看，人多地少的国情决定了我国粮食供求将长期处于偏紧的状态；从全市情况看，南京是典型粮食差入市，确保粮食安全尤为重要。“节粮”是指在保证基本粮食消费的前提下，尽量减少在粮食加工、流通、消费过程中不必要的损失或浪费。从某种意义上讲，节粮就是增产，就是开发“无形良田”，节粮还可以节约土地、节约水资源，节约能源。作为粮食行政主管部门，在全社会营造爱粮节粮意识，努力提高粮食行业管理水平，建设节约型社会责无旁贷。在粮食生产、储备、加工、流通、消费的各个环节都要树立节约意识，减少浪费现象，提高粮食资源的有效利用。

　　近年来，粮食部门在节约粮食方面做了大量工作，把资源节约、环境友好作为发展粮食经济的优先原则。如改善仓储设施条件，提高科学储粮现代化水平；开发粮油精深加工产品，延长产业链，提高粮油产品附加值，让“粮袋子”变成“钱袋子”；开展科技为农服务，通过“丰产仓”建设，推广绿色储粮，减少农民自储粮损失，助农增收，服务新农村建设。

　　放心粮油“六进”工程  严把百姓“入口关”

　　粮油是老百姓日常生活必需品，一日三餐主食消费是否安全、放心，与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关。为让老百姓吃上优质、安全、可靠的放心粮油，自2002年以来，市粮食局开始全面实施“放心粮油工程”，按照进市场、进社区、进超市、进厂矿、进军营、进农村的要求推进“六进”工程，取得了明显成效。目前，全市已发展了“放心粮油店”249家，占全市消费量米面的75%、食用油的80%。

　　“放心粮油”工作既是一项民心工程，同时也是一项复杂的系统工程。我市推进放心粮油工作主要利用“五大平台”，实现放心粮油“六进”工程。一是粮食生产企业平台，从原粮源头严把粮食质量关；二是粮食系统原有粮油网点平台，我市列入应急保供的粮食供应网点75家，遍布社区、农贸市场；三是粮油批发市场平台，选择经营好、质量高的38家企业进行规范培育，纳入放心粮油店管理，占总批发量的78%；四是超市平台，先后发展了苏果58家店和北京华联、金润发、欧尚、好又多等多家超市作为“放心粮油店”；五是军粮供应平台，依托市、县军粮供应站，把对部队的粮食供应延伸到干部、战士的餐桌。

　　据了解，粮油从生产到市场是一个涉及多环节的复杂流程，市粮食局在推进放心粮油工作中，把住了入库—储存—加工—销售这“四关”，要求销售企业从进货索证到现场销售环节严格把关，“放心粮油店”销售的粮油必须具有“QS”食品安全认证的产品，提高粮油质量安全的可靠性。

　　“十一五”全市粮库扩容万吨

　　我市掀起新一轮粮库扩容建设序幕。9月18日，溧水粮食储备中心库举行二期工程竣工暨三期工程开工典礼，该中心库设计总仓容为3.5万吨，总投资1280万元，已建成2万吨，三期工程明年建成后将成为我市又一大粮食储备库。

　　长期以来，我市区县粮库普遍存在散、小、杂、乱现象，设施陈旧，老粮库大多建于上世纪五六十年代，已不能适应科学储粮和现代粮食物流业发展的需要。去年我市把江宁、溧水、六合、高淳、浦口等区县的中心粮库建设列入“十一五”规划，建成后总库容增加18万吨。我市新建的粮库按照国家储粮保管标准，革新储粮保管方法，最大亮点是突出科技含量，提高粮食储存的机械化作业程度。新粮库建设中大量采用了国际先进水平的电子测温、环流熏蒸、充氮和二氧化碳隔绝空气、机械通风等技术，确保库存粮食新鲜和安全。

　　据了解，市粮食部门科学保粮技术指导组还深入基层，对农户家庭科学储粮进行培训，今年已开设相关讲座5期，培训种粮农民和粮食经纪人200多人，并向种粮农民赠送粮食测温杆和手木砻等保粮工具30余套，受到了农民的欢迎。同时，为在我市农村推广使用新型保粮装具，今年市粮食局拿出专项补助资金，向农户推广“丰产仓”（每个成本400多元，农民每个只需花费100元），目前，已有200个“丰产仓”落户农民家并投入使用。

　　粮油新品开发围着市民餐桌转

　　南京茉莉花科工贸有限公司开发的“发芽糙米”填补了我市大米生产新品开发的先河，“土桥”牌金陵优质绿色无公害大米敲开欧盟市场大门，汇华油脂开发的双低绿色无公害菜籽油成了市场抢手货……昨天，市粮食局透露，在推进粮食产业化发展过程中，通过把新的粮油品牌开发和粮油产业化发展结合，促进粮食加工转化增值，让更多优质粮油新品种走上百姓餐桌，满足市民对食品“健康消费，安全消费”的需求。

　　目前，全市共有列入统计的粮食购销、加工企业320多家，年购销总额80亿元左右，粮油年综合加工能力400万吨，加工产值43.6亿元。全市粮食精深加工行业形成烘焙食品、速冻食品、休闲食品系列，共有上千个品种。全市现有粮油工业企业品牌104个，其中，省级名牌产品1个，省级著名商标2个，市级名牌产品3个，另有4个产品获绿色食品论证。米、面、油、挂面四大类产品中有27个品种分别获国家级、省级“放心粮油”产品称号。

　　据了解，近年来，市粮食局牢固树立科学发展观，着力自主创新，改变增长方式，提升核心竞争力，引导和鼓励粮油加工企业大力发展粮油精深加工，综合利用副产品，开发营养、健康的粮油产品，提高产品附加值。远望公司以富硒米糠为原料，采用先进的工艺技术，提炼出米糠油，获得具有独立知识产权的技术和产品。汇华公司和浙江赞成科技公司、四川西普油脂科技公司合作，利用国际先进技术，从四级油中提炼芥酸、亚油酸等工业原料，提升了粮油精深加工的规模和水平。