【龙虎网报道】开展调查，推动我市担保政策出台

　　今年，我市开展了“工商干部走访千户民营企业”活动，把了解民营企业对资金的需求作为首要任务。

　　在广泛听取民营企业意见和建议的基础上，2004年我市研究制定了《南京市关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》和《关于促进全市中小企业信用担保体系建设的实施方法》。自2004年起，市政府连续3年从财政预算内专项列支2000万元，对纳入市重点扶持的为民营企业服务的担保机构予以担保业务补贴，确保为中小规模的民营企业的融资担保额每年不少于20亿元，力求解决处于创业阶段的中小规模民营企业对资金的渴求。

　　放宽准入门槛，促进信用担保机构发展

　　近年来，按照“社会资本为主、多元化投资、市场化运作、政府支持”的原则，我市放宽担保机构的市场准入门槛，支持和鼓励各类组织和个人创办担保机构，充分调动了社会各界创办担保机构的积极性。到目前为止，全市有注册担保公司788家，其中今年新增加97家，总注册资本达到了25.6亿元，构筑了我市融资担保体系的基本架构。

　　受政策引导，南京助业投资担保等4家担保公司增资5000多万元，雨花台区在原有300万担保基金基础，成立了以民营资本为主，注册资本达2000万的雨安投资担保有限责任公司，六合长芦街道与民营企业共同注册资本2000万元成立长丰投资担保公司。

　　扎实推进“五个对接”，搭建银企对接平台

　　我市积极构建载体，推进“五个对接”。通过科企对接，配合科技部门开展7期科企对接，促进500多项成果转化，与栖霞区政府金港创业中心，联办了“民营科技企业与创业基地对接”活动；推进智企对接，举办了9期“南京民营经济论坛”，共有2800多人次参加，论坛影响力逐步扩大；开展企企对接，组织1000多家有影响力的民营企业参与了重洽会、金洽会等20多场招商会，推动民企与民企、国企、外企的对接，达成合作意向170多项。嘉盛集团与深圳大族激光对接，引进3亿元进行科技创业园合作建设；通过政企对接。帮助清江油运公司协调解决审批问题，使项目提早3个月投产。

　　此外，通过“银企共建”、“融资洽谈会”等多种形式，推进银企对接。2003年，组织100家企业与15家商业银行及股份制银行进行零距离融资洽谈，银企双方共签订协议贷款10项，银行贷款9.3亿元，其中科技型企业获贷款75%。2004年，组织19家民营企业在农行江苏省分行举办南京民营企业联合会暨农行支持民企发展签约，签约仪式上，宏图三胞等19家民营企业获接信贷11.22亿元。今年，市工商局与担保公司、银行开展了“财富有约区县行”对接活动，达成6000多万贷款额度。据统计，全市今年共组织银企对接活动30多场次，银行为民营企业贷款余额约950亿元，新增贷款约85亿元，同比多增加15亿元。其中民营科技企业占50%左右。

　　积极培育引导，推动民营企业上市

　　近年来，我市积极组织实施民营企业上市培育工程，对准备上市的民企实行滚动培育，对具有成长潜力、自主创业能力战略投资者有需求的企业建立档案资料。建立统一的“三库一平台”即企业资源库、专业机构库、专家库和网上资讯平台。先后组织民营企业家考察中国香港、新加坡等境外市场；举办了“民营企业融资与上市实务论坛”、“国际资本市场快速融资说明会”、“南京民营企业海外融资与新加坡上市研讨会”；组织30家民营企业分别参加了江苏伦敦证券交易所创业板上市推介会和韩国证券交易所的上市推介会；组织了“南京中小企业上市融资实务培训”，并召开了“南京市民营企业融资与上市促进会”，11家国际资本巨头与我市200多家成长型企业进行对接。
　　全市今年新上市企业有7家，其中民营企业有5家，都为民营高科技企业。

　　发挥工商部门职能，推进公共信用和服务体系建设

　　以“经济户口”为推动，以市电子政务网为依托，在工商、国税、地税、质监四部门企业基础信息数据库基础上扩展建立了市公共信用信息平台。同时，充分发挥工商部门动产抵押的职能，积极为企业融资服务。2006年，全系统办理动产抵押登记285件，为企业融资24亿元。今年，办理动产抵押登记262件，为企业融资21亿元。重点帮助南钢办理动产抵押登记，使企业获得38亿的技改贷款；帮助清江油运理动产抵押登记，使企业获得3千万高科技项目贷款。