市委宣传部副部长、市政府办公厅副主任曹劲松

市农工办副主任夏公喜

　　【龙虎网报道】党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。那么，南京今年在改善农村的民生方面将有哪些举措？今天上午市政府召开新闻发布会，介绍了今年将为农民办的八件实事。

　　市农工办副主任夏公喜说，市委市政府从解决民生愿望最强烈、要求最急迫、受益最直接的生产生活问题出发，不断加大对郊县农村的倾斜和扶持力度，加快缩小城乡差距，加强农村基础设施和民生建设。2006-2007年两年，全市各级各部门加大投入力度，抓好农村新八件实事工程的组织实施，较好地完成了既定目标，更加突出政府主导、关注民生、环境建设、基础设施、制度建设。其中，建成农村中小型规模沼气工程30处、秸秆气化站4处、户用沼气池4600处。夏主任强调说，目前沼气能源的利用还有非常大的空间，沼气工程的推广还需要增加力度，这也是节能环保的重要部分。

　　从“病有所医”到“病有良医”

　　2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是全市建设更高水平小康社会的关键一年，为进一步做好今年农村新八件实事工作，市委市政府确定了今年工作的总体要求，紧紧围绕全市更高水平的全面小康社会和社会主义新农村建设，按照《市政府关于切实做好农村新八件实事的通知》要求，细化安排2008年度目标任务，进一步提高组织程度，加大投入力度，加快推进各项实事工程，全面做到“学有优教、劳有多得、病有良医、老有怡养、住有宜居”，让农民得到更多实惠。

　　市卫生局的负责人说，市财政将投入巨资对农村医疗房屋进行改造，对设备进行升级更新，另外还加强对农村医疗队伍建设，培训人才的同时，以财政补助的形式吸引人才到农村医院就业，给农村医疗队伍注入新鲜血液，提高队伍整体质量，更好地为广大农民服务。

　　针对新型农村合作医疗的具体补助标准怎么界定，市民政局的有关负责人回答记者提问时表示，医疗补偿目前来说分为两部分，一部分是合作医疗补偿，2007年，农民住院最高补偿按照市里统一规定是不低于6万元，目前，江宁已经达到了12万元，从全年的数据来看，大病住院补偿的比例达到了41%，这个比例在全省来说是第一位，缓解了农民看病难看病贵的问题。另外，政府对特殊患者（大病患者）还有二次补偿。另一部分是民政医疗救助，1997年10月份，南京市就建立了全国农村最低生活保障，农村低保户可以免费进入新型农村合作医疗，无障碍进入医保。进入医保之后，困难农民在享受合作医疗的补助外，还可以享受一次性3000元的补助，同时，政府还积极开展临时补助和慈善补助，缓解困难群众看病难看病贵的问题。

　　环境整治变废为宝

　　在新八件实事中，农村环境整治工程将是一项重要工程，夏主任说，5年中要实现县乡河道疏浚土方1100万方。实施浦口、江宁、雨花台整区推进，三年任务一年完成。村庄河塘疏浚土方1185万方。同时加强农村清洁能源的建设，建设大型规模养殖场沼气工程3个，市补标准50万元／个；秸秆气化工程2个，市补标准20万元／个；户用沼气池2000个，市补标准300元／个；中小型规模养殖场沼气工程三年目标任务已经完成，为了满足农民的需求，大力促进农村使用清洁能源，今年市级将继续安排专项补助资金，对中型规模养殖场沼气工程，市补标准4万元／个；小型规模养殖场沼气工程，市补标准1．5万元／个。此外，今年还将改厕4万户，村庄环境综合整治183个，全面完成“一区两县”3座大型垃圾填埋场和80座垃圾中转站建设任务。按照两座垃圾中转站配置1辆垃圾运输车的标准，配备垃圾运输车40辆。

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　　南京市农村新八件实事

　　1、农村道路通达工程。新建农村县通乡、乡通乡二、三级公路和农村规划集中居住点等四级以上公路730公里，农村公路危桥改造15座。

　　2、农村教育培训工程。全面免除义务教育阶段书本费；发放“助学券”15813人，职教助学21496人。开展农业实用技术培训8万人次，劳动力转移5万人，劳动力转移培训4万人。

　　3、农民健康工程。人均筹资标准达到150元以上，其中，农民个人缴纳32元，应参保率达到100％。市财政按照“一区两县”40万元/个。

　　4、农村环境整治工程。建设大型规模养殖场沼气工程3个，市补标准50万元／个，改厕4万户。村庄环境综合整治183个。

　　5、农村文化建设工程。(1)“三下乡”活动。送图书下乡1万册，送电影下乡200场，送戏下乡200场。(2)广播电视。完成“20户以上自然村”通有线电视380个，新发展农村有线电视用户6．6万户，农村有线电视入户率达到80％。

　　6、农田设施提升工程。小泵站改造50座，小农桥改造150座。

　　7、农村安全饮用水工程。建设增压站、改扩建镇级水厂、管网延伸改造，主要用于与区域供水相衔接的集中供水工程。

　　8、农村最低生活保障工程。用l一2年时间将农村低保标准提高到每人每天1美元。今年农村低保标准：“一区两县”不低于180元／月，其他区县不低于210元／月。