【龙虎网报道】昨天，南京市政府召开新闻发布会，宣布本月正式启动物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制。市财政本月将拿出900万元向困难家庭一次性补发前3个月的临时生活补贴，惠及全市15.3万困难群众，补贴4月底将全部发放到位。

　　聚焦

　　物价涨，低保户日子紧

　　“今年钱真是不够用，什么东西都很贵。”家住下关的刘女士一家都吃低保。由于丈夫失去了劳动能力，家里还有一个上初二的儿子，全家的生活重担就落在她一个人身上。

　　眼下儿子正是长身体的时候，又面临要升高中，必须经常买点肉给他补充营养。“涨价前，买3块钱的肉全家能好好地吃上一顿，去年年底物价开始猛涨，现在价格涨了好几轮，用5块钱买的肉渐渐少得可怜。“7块钱一斤的时候，3块钱差不多能买4两左右；涨到了10块多的时候，每次只能买到2两多，炒一个菜还够戗，现在涨到13块、14块，根本连个锅底也铺不满。”

　　“我们每个月都用得光光的。”即便再精打细算，日子还是过得紧巴巴，一家三口每月至少需要七八百元；水、电、煤气也省不掉，每月起码得两百元。

　　近三个月来，粮油肉蛋等主副食品不断涨价，刘家的经济压力越来越大。食用油也是好几块好几块的涨。“家里现在吃的油还是过节的时候婆婆资助我们的，已经差不多见底了。现在油涨得这么贵，吃完了还不知道怎么办。”

　　得知即将领取补贴的消息，刘女士松了口气，因为她和丈夫两人可以领到一笔150元的补贴，可以买点肉给孩子补补身体了。　

　　应对

　　连续3月CPI达3%即发放补贴

　　南京市发改委相关负责人介绍，连续3个月，每月居民消费价格指数（CPI）达到或超过3%，即启动困难家庭临时生活补贴联动机制。

　　如果遇到以下3种情况则停止本机制：1、居民消费价格指数连续3个月回落3%以内，2、全市最低生活保障标准调整。3、临时生活补贴发放办法若干示例，联动机制启动的当月，向补贴对象一次性发放前3个月的临时生活补贴，其后按月计算，居民价格指数达到3%的及以上的月份，发放临时生活补贴。当月居民消费价格指数达到或者超过3%以后的发放金额按照分档标准进行。如调整最低保障标准，无论居民消费价格指数是否连续三个月每月都低于3%，即停止临时生活补贴联动机制。

　　保障

　　在册15.33万低保、五保受保障

　　低保对象每个季度调整认定一次。进低保的说明生活状况在恶化，出低保的说明生活状况在好转，因此，将临时生活补贴发放对象相对合理的限定为：在册的城乡最低生活保障家庭和农村五保户。现在城乡低保户大约有14.2万人，五保老人1.1万人，合计约15.3万人。

　　按照联动机制的启动条件，市政府决定本月一次性补发前3个月的临时生活补贴。但是此次发放补贴并不涉及到中低收入家庭，这部分低保边缘人群暂时只享受临时救助机制的一次性补贴。

　　标准

　　本次补贴为低保标准的1/12

　　按照当月公布的居民消费价格指数水平，将临时生活补贴的发放标准设置为两档：居民消费价格指数达到3%且低于5%时，补贴标准为当地城乡最低生活保障标准的1/24；居民消费价格指数达到或超过5%时，补贴标准为当地城乡最低生活保障标准的1/12。必要时，通过调整城乡最低生活保障标准，提高生活救助水平。

　　南京今年一季度CPI平均涨幅为8.3%，超过5%的节点，按照上述补助办法，4月联动机制已开始启动。本月，在册的城镇低保家庭和农村五保户就可一次性拿到1-3月的临时生活补贴。具体为：原六城区加上现浦口区的低保家庭，每人将获得最低生活保障金300元的1/12的补助，即25元，3月共计75元。六合、江宁两区每人总计分别为60元、65元，溧水和高淳县为55元。农村五保户也将按当地最低生活保障标准的1/12来补助。此次的临时生活补贴依旧通过街道、社区的常规渠道进行发放，在4月底前全部发放到位。

　　背景

　　联动机制保障

　　困难群体基本生活

　　今年一季度，南京CPI平均涨幅8.3%，其中，前三个月月度涨幅分别为6.6%、9.4%和8.8%。食品价格大幅上涨仍是拉升CPI的主要动力，以2月份为例，江苏食品价格比去年同期上涨20.1%。其中，肉禽及制品环比涨了5.5%，鲜蛋涨5.4%，豆制品涨4.8%，油脂涨3.8%，乳制品涨了3.5%，水产品涨了10.1%。涨幅比较突出的是：鲜菜环比涨了34.8%，这些食品价格的上涨直接关系到城乡居民的切身生活状况。

　　经调研分析，居民消费价格指数每上升1%，低保家庭人均新增生活消费支出约10元。当居民消费价格指数达到3%时，人均新增生活消费支出30元以上，超过目前城市低保标准的10%，已明显影响到低保家庭的基本生活和心理预期。当居民消费价格指数超过5%的时候，物价上涨对低保家庭的生活影响更大。从一季度来看，每个月的居民消费价格指数都是远远超过了5%。