【龙虎网报道】新时期，新起点，新要求，新举措。

　　从江南到江北，走马我市郊县正在建设之中的一批重点水利工程，不难发现，突出民生搞建设，立足发展干水利已成为我市水利系统的共识。围绕全市建设更高水平小康社会的目标，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，服务新农村建设，服务人民群众，服务社会的定位，全市上下都抓住当前冬春水利建设的大好时机，扎实推动重点水利工程建设，各项在建工程进展顺利。截至目前，我市今年的农村河塘清淤任务已全面完成，共完成288个行政村的村庄河塘疏浚工程，受益人口30万人；滁河岳子河闸、划子口河闸施工春节期间都未停工，现已完成工程总量的65％，今年汛期到来前完成主体工程；二干河治理工程任务过半，眼下正进入后期的涵洞、泵站施工；金牛湖等5座中型水库除险加固，茅东闸改造，划子口河堤防加固等重点工程已完成申报手续和工程设计，即将开工建设。

　　市委、市政府高度重视水利工作，把水利事业发展放在全市经济社会发展的重要位置上统筹考虑、统筹安排，在各级领导的关心支持下，水利事业发展驶上了快车道，我市新一轮水利工程建设的大幕正徐徐展开，精彩值得期待。

　　“三水统筹”，科学治水，再现江南水乡人水和谐的清清家园

　　江南佳丽地，金陵帝王州。

　　一方水土养一方人。“若论南京治水之策，自然离不开南京水情、水势。”南京市水利局局长陈勇表示，南京水利历史悠久，春秋战国时期，劳动人民就开始筑堤围田，开河航运，分泄洪水，挖塘筑坝，蓄水灌田等。新中国成立后，南京水利事业发展掀开了新一页。解放50多年来，南京水利在各级党委、政府的高度重视下，在上级主管部门的支持关心下，经过广大人民群众的艰苦努力，全市水利事业取得了较快的发展，初步形成了防洪、排涝、抗旱、降渍等四套水利工程体系，为南京经济社会发展作出了重要贡献。

　　据悉，南京地处长江、滁河、秦淮河、水阳江的下游，东连富饶的长江三角洲，西靠皖南丘陵，南接太湖水网，北接辽阔的江淮平原，“黄金水道”长江穿越境域，江宽水深。全市土地总面积6582平方公里，其中山丘区占64.5％，江河水面占11.4％，圩洲占24.1％。

　　由于地处长江下游半山半圩的特殊的地理位置和自然气候环境，降水和水资源在时间和空间上的分布极不均匀，南京是个容易发生水旱灾害的地区。据流域防洪规划，我市滁河、秦淮河、水阳江都还存在洪水出路不足、防洪标准偏低的现象，一些建成年代久远的中型水闸、水库、涵闸泵站也存在老化破损严重的现象。而近几年，我市经济总量快速增长，1997年全市地区生产总值为755亿元，2007年已达3275亿元，10年间翻了两番多；城市、开发区等建成区基础设施建设标准高、建设面积也扩大很多，防洪除涝上再出现堤破水淹等灾害问题，其损失不可估量。

　　陈勇说，经济社会快速发展与人民生活水平提高，对水利事业发展的要求越来越高，水利从工程水利走向可持续发展水利，走向水利现代化，这既对全市水利事业的发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。南京自身的水资源条件，经济社会发展所处阶段性和区域性的特征，在建设更高水平全面小康社会过程中，对我市治水工作也提出了更高的要求。按照科学发展观的要求，正确把握我市水利事业发展的特点，明确水利工作的思路，提出了新时期治水新思路，就是“水安全、水资源、水环境”三水统筹的治水理念，真正实现科学治水，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，再现江南水乡人水和谐的清清家园。

　　中小型水库除险加固夯实农村水利发展基石

　　分布于我市广大农村的中小型水库具有防洪、灌溉、供水、养殖、旅游观光等综合功能，在农业生产和农民生活当中发挥着重要作用。

　　我市共有251座水库，其中中型水库13座，小型水库238座。由于中小型水库大多数始建于上世纪五六十年代，建设年代久远，许多水库已经是“超期服役”，水库的大坝、溢洪道（闸）及涵洞长期带病运行，直接影响到人民群众生命财产安全，直接影响到地方经济社会可持续发展。特别是汛期，中小型水库成为防汛工作的重中之重。

　　中央及省市各级领导高度重视水库安全这项工作，准备在近几年花大力气完成病险水库的除险加固任务。我市先后组织对中小型水库进行了安全鉴定，从专家对水库的“体检”报告来看，大部分小型水库普遍存在着配套设施老化、涵闸设备年久失修等安全隐患问题；13座中型水库中除赵村水库已完成除险加固外，其余的均被列入病险水库范围。从“诊断”的结果看，我市绝大部分中小型水库都需要进行除险加固。

　　据悉，我市金牛山、方便等12座中型水库已列入全国病险水库除险加固工程规划，省水利厅正在安排小型水库除险加固计划。按照规划要求分步实施，其中，12座中型水库的除险加固工程需投资3.6亿元；第一批135座小型水库除险加固工程需投资3.7亿元。

　　目前，省水利厅已批复我市69座小型水库除险加固计划，总投资1.2亿元。据了解，截至目前，高山、山头、东焦等38座水库除险加固已完成，爱国、红山等31座水库正在加紧建设之中，已累计完成投资近亿元。此外，全市金牛山等5座中型水库消险的前期准备工作已就绪，今年汛后全面开工建设，余下的7座前期准备工作已启动。

　　“两河两闸”工程，成今年全市水利工程建设“龙头”

　　接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。

　　水利工程建设始终是水利工作的永恒的主题。其中的重点工程，更是具有统领全局、造福一方的巨大作用。

　　一组数据显示，随着经济实力的不断增强，我市的水利投入也不断增加，特别是1998年长江大洪水以后，1998年至2007年，10年间南京市累计投入水利建设资金达47亿元。根据南京市水利发展“十一五”规划，5年规划全市水利建设总投入为39亿元。

　　据了解，2008年，我市水利投资超过8亿元，重点实施防洪保安、郊县水环境整治、农村灌排能力提升、中小水库除险加固、水利血防治理、水毁险工险段治理、丘陵山区水源改造等八大水利工程。其中，滁河、二干河流域治理，划子口河闸、岳子河闸拆建“两河两闸”工程，成为事关全局的“龙头”。

　　今年2月29日，全市水利工程重点在建项目现场会在江宁召开。在二干河整治工地记者看到，这条河流治理工程涉及溧水和江宁两个县区，工程从去年10月动工以来进展顺利。负责施工的一位工程技术人员介绍，二干河为溧水河主要支流，位于溧水县北部，上承方便水库，下接秦淮河南源溧水河，河道全长26公里。现在河道防洪能力仅为5—10年一遇，堤防断面矮小，部分河段河面狭窄，是秦淮河流域防洪标准较低的一条支流。1991年、2000年及2003年洪水造成该流域部分圩区受淹，局部堤段洪水位已接近堤顶，直接影响了流域的防洪安全，是秦淮河防洪体系中一个“短板”。

　　二干河整治工程总投资3152万元，按照20年一遇防洪标准设计，除加固、加高、加宽堤防之外，还要修建防洪道路14.27公里，改建穿堤建筑物泵站6座，涵洞4座，河口桥梁2座。目前已完成土方90%以上，穿堤建筑物、涵洞和泵站工程4月全部完成，今年汛期交付使用后将为沿河两岸12万群众解决水患问题。

　　驱车江北，滁河流域整治两大关键防洪控制工程———划子口河闸、岳子河闸建设也紧锣密鼓地展开。据了解，划子口河闸和岳子河闸“两闸”，原工程不仅规模小，并且经过多年运行、老化失修严重，一到汛期滁河上游洪水过境，下泄不畅，成为滁河防汛“软肋中的软肋”。去年7月上旬，滁河流域普降大暴雨，滁河六合段24小时内水位猛涨1.32米，造成全线防汛形势告急。去年汛后，“两闸”改造工程全面启动。

　　建于1972年划子口河闸原泄洪流量为174秒立米，新建闸室为敞开式钢筋混凝土坞式结构，单孔净宽30米，闸门采用潜孔弧形钢闸门，全自动化控制，设计行洪流量300秒立米，工程概算投资3228万元。而建于1986年的岳子河闸，原泄洪流量为47.4秒立米，新建岳子河闸设计行洪流量200秒立米，工程概算投资2209万元。目前“两闸”工程已完成进度65%。今年4月30日前完成主体工程，年底全面竣工。“两闸”完工后，泄洪能力提高一倍以上，下游防洪形势会得到极大改观。

　　不仅建一流的工程，还要创一流的管理

　　与过去重建设轻管理不同，今年我市水利事业发展另一大亮点就是建管并重，让政府部门花巨资建成水利工程发挥应有的效益。在江宁区水利局和溧水县水务局记者了解到，二干河治理工程尚未收官，负责流域管理队伍已经在组建之中。而在划子口河闸、岳子河闸“两闸”建设工程指挥部里，负责工程竣工后接受运营的人员已经就位，正在培训。同时，这些水利工程建成后每年维修、运营所需要的经费已列入财政预算，确保这些工程一投入使用，就有人管，有雄厚财力支撑水利设施运转。

　　更令人欣喜的是，除重点工程管理之外，大量农村水利设施也本着谁受益、谁负责的原则，由各村委会承担相关保洁费用。在刚刚完成县乡河道疏浚整治工程的栖霞区八卦洲新闸村，记者看到，村委会已制定了河道保洁长效管理机制，落实了6名保洁员长年保洁，新闸村今年疏浚的3条河道，长度为5公里，清淤土方10万方，在清淤的同时，还注重环境整治绿化美化工作，沿河修建了假山、花坛，共植树180亩5000余株，新建景观桥梁3座，配套建设休闲健身广场和社区篮球场各1座，营造了人水和谐的水环境。市水利局农水处处长张震宇介绍，新闸村的例子只是全市农村水环境整治工作的一个缩影，今年全市共完成288个行政村的村庄河塘疏浚工程，完成疏浚整治2334面塘，清淤土方1461万方，新建改造当家塘坝486面，新增蓄水1356万方。村庄河塘清淤不仅方便农民群众的生产生活，更重要的是，把良好卫生文明新风带进村里，悄然改变农民生活习惯。

　　对照全面提升水利管理水平要求，市水利局制定了水管单位达标创建目标：今年市水利局3个以上水管单位具备申报国家或省级水管单位的条件，市滁河工程管理处要创国家二级水管单位，市三汊河河口闸管理处要创国家一级水管单位，赵村水库、红山窑水利枢纽要创省三级以上水管单位。陈勇说，创建水利工程管理典型出发点就是让南京水利事业不仅“硬件”一流，“软件”也要一流，为实现更高水平全面小康社会作出新的更大贡献。