为了深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步推进南京文化事业和文化产业的发展，根据中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和《江苏省“十一五”文化发展规划》以及市委、市政府“文化南京”的战略部署，现制定《2007年“文化南京”行动纲要》。本纲要按照市第十二次党代会提出的任务和要求，以和谐文化建设为主题，深入实施六大文化工程，主要行动如下：

　　一、深入实施文化精神塑造工程，进一步增强文化南京的凝聚力

　　1、努力塑造昂扬向上的城市精神。围绕社会主义核心价值体系的实践要求，深入开展“科学发展，共创和谐”主题教育活动，大力宣传和弘扬“三创”精神和新时期南京市民精神，用南京城市的优秀文化传统和辉煌历史激发广大市民的创造活力。以创建全国文明城市为抓手，积极推进和谐文化建设，广泛开展和谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭创建活动，形成全市人民的文化认同和精神支柱，铸就具有时代特点的现代南京城市品格。抓住迎接党的十七大、香港回归10周年、中国人民解放军建军80周年等重要契机，深入开展理想信念教育，帮助干部群众树立和培养社会主义核心价值体系，提升综合素质。

　　2、深化“我爱南京”主题文化活动。以“我爱南京”为主题，举办南京市第十二届读书节，组织“我爱南京”诗歌散文大赛、“和谐南京”摄影大赛，开展“新金陵水墨”书画创作系列活动，深化“万人看南京”市民参观活动；组织拍摄电视文化系列专题片《金陵人杰》（100集）、《金陵民俗》（50集）、《民国建筑轶事》（100集）、《金陵史话》、《金陵成语》、《天南地北南京路》，编辑出版系列文化丛书；制作“我爱南京”优秀歌曲MTV。

　　3、全力营造和谐发展的文化氛围。健全文化舆论引导工作机制，全年举办26期“市民学堂”、12期“市民论坛”、10期“形势讲坛”；加强对媒体文化宣传工作的组织领导，抓好文艺评论，办好文化副刊，创办《金陵瞭望》城市文化专刊。加强网上文化宣传工作，培育网上文化宣传品牌栏目，使之成为坚持正确导向、传播先进文化的重要阵地。

　　二、深入实施文化创新工程，进一步激发文化南京的活力

　　4、开展文化南京理论研究。充分发挥省会城市社科理论研究的人才优势，整合资源，建立文化理论研究专家库。以“文化南京”战略研究为龙头，组织开展《和谐南京进程中的和谐文化研究》、《南京非物质文化遗产保护与利用问题研究》等重点课题研究和大型学术交流活动，形成一批具有较高水准的研究成果。

　　5、创新文化管理体制和运行机制。以我市被确定为全省文化体制改革试点城市为契机，积极稳妥地全面推进我市文化体制改革。借鉴和汲取各地经验，研究制定《南京市文化体制改革综合试点工作方案》；改革政府文化管理体制，成立南京市文化市场管理工作领导小组，组建文化市场综合执法机构；推进市属剧团和南京出版社等经营性文化事业单位转企改制以及市影剧公司等国有文化企业的股份制改造；深化南京日报报业集团、南京广电集团内部机制改革和管理，妥善解决改革中遇到的矛盾和问题。

　　6、创新文化活动品牌。着眼建设“人文绿都”，精心策划和组织开展一系列反映时代精神、体现南京特色的主题文化活动，不断打造新的文化活动品牌。举办“金陵五月风”文艺精品系列展示活动，打造文学艺术活动品牌；精心组织“人文绿都——南京摄影嘉年华”、“精彩南京”——全国知名晚报摄影记者集中采访、第十二届中韩书画交流展，打造文化交流活动品牌；组织纪念“南京大屠杀同胞遇难”历史事件70周年系列活动，开展国际学术交流，组织“侵华日军南京大屠杀史实展”海外巡展及话剧《沦陷》赴东南亚有关国家和地区巡演，打造“和平”、“博爱”的城市形象品牌。

　　三、深入实施文化产业促进工程，进一步提升文化南京的竞争力

　　7、加强对文化产业发展的引导。每季度召开全市文化产业推进会，加强对各区县、部门文化产业项目的督促检查和指标考核。加大文化产业招商引资力度，编制《2007南京文化产业招商项目指导手册》和《2007南京文化产业统计概览》，举办2007中国南京文化产业交易会。充分利用金洽会、重洽会、深博会等招商引资平台，积极组织参加具有较大影响的文化会展。

　　8、科学制定并认真落实各项文化产业规划和政策。制定出台《南京市“十一五”文化发展规划》、《南京市“十一五”文化产业发展规划纲要》；认真制定并落实《南京市文化经济政策适用范围及认定程序》等文化经济政策，管好、用好文化产业专项资金。以产业规划和政策为保障，积极推进我市文化产业的快速发展。

　　9、积极构建文化产业体系。注重发挥高新技术对文化产业的拉动作用，依靠技术进步，促进文化产业转型升级。加快推进“双十”文化产业载体建设，开展“优秀文化产业园区”、“优秀文化产品”和“优秀文化企业”评选活动，大力培育一批具有辐射力的知名产品品牌、知名园区品牌、知名会展品牌和知名企业品牌；扶植壮大文化产业群和文化创意产业，延伸拓展文化产业链，加快发展创意、新闻、出版、影视和动漫等优势产业，构建具有历史文化名城优势和南京地域人文特色的文化产业体系。

　　四、深入实施文化惠民工程，进一步加深文化南京的亲和力

　　10、加快基础文化设施建设。完成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程并正式对外开放，建成金陵图书馆新馆并做好开馆工作，开工建设南京文艺家创作基地，积极实施南京市艺术小学（小红花艺术团）新校址、市群众艺术馆新馆、市杂技团杂技厅、南京明城垣史博物馆新馆、南京艺术表演团体艺术培训基地的前期调研、立项工作。

　　11、开展丰富多彩的群众文化活动。组织“百场文艺”和“百场电影”进社区等活动，大力推进“农家书香”工程及“送科普、送戏、送电影”工程，开辟新的“万人看南京”线路，让更多的市民享受文化南京的发展成果。以“学习，让南京更加和谐”为主题，举办南京市第六届学习节，办好第七届南京文化艺术节、2007中国南京夫子庙灯会、2007中国南京国际梅花节、第六届《茉莉花》旅游文化节等重要群众文化节会。

　　12、完善公共文化服务网络。以维护和保障各阶层群众文化权益为目标，加快建设覆盖全市、功能完备的公共文化服务体系。加强区级文化中心、图书馆，街道文化站、社区文化活动室和特色文化广场建设，组织开展新一轮文化馆评估，力争创建10个五星级街道文化站、8个市级社区文化示范点。加快农村文化服务网络建设，积极扶持镇文化站、村文化室、农家书屋等基础设施建设和公益性文化活动；实施农村电影数字化放映“2131”工程，大力推进农村广播电视“双入户”和全市农村有线电视“进组入户”工程，力争全市农村有线电视入户率达到70%以上，完成200个“20户以上自然村”有线电视联网工程。

　　五、深入实施文化名人精品工程，进一步扩大文化南京的影响力

　　13、加强“文化名人精品”宣传。整合全市宣传文化资源和力量，对南京市十大“文化名人”和十大“文化精品”进行集中宣传，形成声势。在市属新闻媒体开设“文化名人精品”宣传专栏，组织创作南京十大“文化名人”报告文学，编辑出版“文化名人精品”图书，筹建“文化名人精品”档案库，举办“文化名人精品”电视专题晚会，组织“文化名人”走进社区、农村，为群众提供文化服务；对具有开发潜力的“文化名人”和“文化精品”进行策划，制订产业化运作方案，使文化资源转化为文化生产力。

　　14、加快“五个一批”人才培养。按照《全市宣传系统“五个一批”人才培养工作计划》，举办“五个一批”人才高级研修班；建立专项资金，对“五个一批”人才参加培训、承担课题、开展学术交流等提供资助并对其获得的创作成果进行奖励；建立“五个一批”人才档案库，加强跟踪考察；制定“五个一批”人才宣传计划，加强对重点人才和典型的宣传，扩大社会影响，提高其知名度。

　　15、加大优秀作品创作力度。制定《南京市2007～2009年优秀作品创作规划》，进一步完善创作投入机制和激励机制，积极整合全市创作资源，加大现实主义题材作品的创作力度。参与拍摄电影《南京浩劫》，组织拍摄电视剧《国家机密》续集（20集）、《夫子庙》（36集）、《我是一个兵》（24集）、《血色迷雾》（24集）等作品；创作编排京剧《海瑞在南京》、话剧《马祥兴传奇》、越剧《云之锦》、歌舞《江南印象》，加工提升话剧《沦陷》等一批舞台艺术作品；出版《南京大屠杀史研究与文献系列丛书》、《艺术教育前沿论丛》等图书；组织“我唱一支快乐歌”少儿歌曲动漫大赛，向全国宣传推广一批优秀原创新儿歌。采用市场运作的方式，推出新版《神韵金陵》走向市场。召开南京市第八次文代会，提出进一步繁荣我市文学艺术的目标、任务和举措；做好全国、全省“五个一工程”奖评选申报工作，组织南京市第五届“五个一工程”奖和第六届南京市文学艺术奖评选表彰工作，促进优秀作品创作繁荣。

　　六、深入实施历史文化遗产保护工程，进一步彰显文化南京的魅力

　　16、完善历史文化遗产保护规划。继续贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，按照城市整体风貌、历史文化保护区和文物古迹三个层次，探索建立多层次多元化历史文化保护体系；完成南京历史文化资源普查工作，编辑出版《南京市文物保护单位名录》；完善对六朝文化、明文化、民国文化、近现代革命文化资源进行保护、开发、整合和利用的整体规划。

　　17、积极推进文化遗产保护重点项目。完成南捕厅历史街区二期工程、明城墙维修工程、堂子街太平天国壁画馆一期工程、南朝石刻保护等工程。做好城东干道二期工程沿线、承恩里、建邺路、明瓦廊等施工地块地下文物挖掘保护和侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建改造工程中的文物保护工作；积极推进江宁织造府、大报恩寺塔、中华门瓮城镝楼的复建工作；完成民俗博物馆二期工程陈列展示，建立和完善二、三级藏品档案；

　　18、深化南京历史文化遗产的保护与传承。充分利用“文化遗产日”、“5?18国际博物馆日”等纪念日，组织开展第二届世界文化遗产日和第五届南京文博之夏活动，举办《南京文物考古10年成果展》，广泛宣传《中华人民共和国文物保护法》，增强广大群众自觉保护文物的法律意识；做好文物考古发掘工作，加大文物保护执法力度；做好第二批国家级非物质文化遗产代表作的申报工作，积极推动云锦申报世界非物质文化遗产；加强对南京白局的宣传，培养一批白局传人；编辑出版《南京民间美术集成》、《六朝文化丛书》（第二辑）、《南京明文化经典游》等一批图书，进一步展示南京历史文化的深刻内涵和独特魅力。