【龙虎网报道】鼓楼区司背后5号的居民向本报反映，居民楼下的鸡汤面馆油烟扰民。而这个面馆在向环保部门报批时申请项目是不产生油烟的鸡汤店，但获得审批之后就擅自增加了经营项目，做起了烧烤，那难闻的油烟味无孔不入地钻进市民家中。然而，就是这样明显的污染行为，却引发了该区环保和工商两个部门的“口水仗”，让人实在匪夷所思。

　　以为开面馆居民签字同意

　　记者来到该鸡汤面馆时，正值下午，硕大的门头上“烧烤”字样赫然眼前。而在大门头的下边，则是一行“鸡汤面”的小字。居民告诉记者，这个鸡汤面馆是去年正式营业的，本来只说是经营鸡汤面馆，大家都无任何争议，可时隔没多久，这家面馆竟然搭起了烧烤台，每天一到晚上就烟熏火燎的。

　　而小店的工作人员对于记者的询问，也是三缄其口，十分谨慎。记者了解到，该面馆如果光是经营汤面，实在是有些“惨淡”，为了增加收入，也不得不另辟蹊径。居民表示对于这样的行为他们也能够理解，但凡事应该按照相关规定来做。如果增加新的经营范围，就应该重新申报，重新公示，对于油烟也应安装净化设备等，而不是这样“暗度陈仓”，损害周围居民的利益。

　　一位市民告诉记者，该面馆在开业前曾经让居民填写了一份“调查表”，表是由鼓楼区环保局提供的。“当时我们想开个鸡汤面馆对生活没有什么影响，于是就同意了，并在调查表上签了名。”而且事后，鼓楼区环保局还打电话来问讯了该表的真实性。本觉得不会有什么问题了，但是时隔不久，该鸡汤面馆竟然又开了一家烧烤店，到了晚上，来吃烧烤的人一多，油烟味就非常重。“这么热的天，我们连窗户都不敢开。”

　　小店暗度陈仓搞起烧烤

　　烧烤开张后，居民们开始向环保部门进行投诉。环保部门也曾经调查过这家面馆，但来来去去，面馆还是油烟如故。为此，记者昨天采访了鼓楼区环保监察大队负责人，他告诉记者，这一面馆到环保报批时申请开的是鸡汤面店，根据环保前置审批的规定，他们在居民区里张贴了公示，其中明确指出，该店主营鸡汤面。同时还向楼上居民发放了征求意见表。

　　当时，居民见该经营项目无污染，也纷纷同意其开业，而环保部门现场查看时，也并未发现产生油烟的项目。因此，面馆也很容易就通过了审批。但是，这家面馆在取得经营后，擅自又加入了烧烤等油烟污染性项目。“如果当初知道它经营污染性项目，审批根本就不会被通过的。”

　　两执法部门打起“口水仗”

　　该负责人表示，随着环保部门对餐饮行业审批管理的加强，这种“暗度陈仓”的行为越来越多，先以不产生油烟项目征得居民同意，获得审批后再改变经营项目制造油烟污染。对于该项目的处罚，环保不能擅自作主，需要和工商联合执法，因为小店属于“超范围经营”，已经涉及工商部门的监管权。他们和工商部门也交涉过，对方却认为，该经营范围没有超出“餐饮”范围，并不违规。

　　一个餐馆的污染问题，却牵扯出两个执法部门的“口水仗”。三牌楼工商所的工作人员听到以上的说法，强烈表示：环保部门这样说是不对的。该工作人员认为，市民投诉是面馆的污染问题，而不是馆子的“超范围经营”问题。而且环保具有前置审批权，应该对餐馆的环境问题进行监督，发现苗头就及时遏止。而且他们也并没有接到环保要求的联合执法函。

　　污染投诉环保有责

　　公说公有理，婆说婆有理。众目睽睽下的污染问题，也因此处于了“真空”状态。尽管市民投诉多次，执法却一直处于搁置状态。南京熙典律师事务所罗利军律师表示，对于这样的污染问题，环保部门有不可推卸的责任。罗律师认为，不管对方有没有经营执照，环保部门在接到居民污染投诉后，都应该对其污染行为采取措施，环保部门完全有权利取缔污染项目。江苏圣典律师事务所的崔武律师也表示，工商和环保属于不同的执法范畴，环保对环境违法行为进行处罚，而工商则是对无证经营等行为采取措施，这两者之间并没有交叉之处。

　　不过，为了尽快解决市民反映的污染投诉问题，双方昨天下午也已同时表态，会在近期派出执法人员，下发整改通知书。如果限期整改不到位，会取缔该面馆“超范围经营”的烧烤项目。