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【龙虎网报道】记者:南京的党建工作给您印象最深的有哪些?这些对南京的全面协调可持续发展发挥了怎样的作用?
刘喜发(市委党校副校长、教授):党的十六大以来,中共南京市委始终把党的建设放在全市工作大局中谋划部署,着力全面提升党建工作水平,有力地推动了南京率先科学和谐发展的历史进程。
如,加强制度建设,扩大党内民主。市委相继出台了《中共南京市委关于加强和改进自身建设的若干意见》、《中共南京市委全体会议工作制度》、《南京市公开选拔党政领导干部暂行办法》、《南京市干部监督工作联系通报制度》等一系列规章制度,从制度层面加强党的建设,扩大党内民主。同时,坚持重大问题集体讨论、集体决定,使决策走向民主化、科学化、法制化、程序化。
又如,在服务人民群众中推进党的先进性建设。通过创新各种主题实践活动,丰富为民服务的形式,拓展为民服务的内容,增强为民服务的实效,涌现出一批李元龙式的先进典型,实现了“党员受教育,群众得实惠”的目标。
再如,深化干部人事制度改革,大力加强各级领导班子建设,扎实开展大规模干部培训工作,干部队伍素质明显提高。
还有,具有南京特色的惩防腐败体系初步建立,反腐倡廉工作取得明显成效。为遏制和预防职务犯罪,南京市2004年制定了《南京市预防职务犯罪条例》,使南京成为全国第9个制定预防职务犯罪条例的城市。
记者:您认为南京的党建工作有哪些创新?
刘长江(省委党校党建教研部副主任、教授):我觉得,这几年来南京的党建工作最大的亮点是,不断根据形势变化带来的党的建设面临的新情况、新问题,通过探索和研究,在党的建设的基本思路、组织形式和方法上进行创新,同时将党的建设与解决人民群众关心的问题结合起来进行,这样就不但推进了党的建设,也使党的建设对密切党群关系、促进区域和谐发挥了积极作用。
如,干部公推公选、党代表大会代表常任制、在沃尔玛建立党组织、将党的先进性建设与带动群众富裕和促进社会和谐相结合,都是党的建设创新的具体表现。这些创新中,有的实际上是全国各地在党的建设中共同遇到的新情况和新问题。所以,南京在党的建设方面进行的创新,对其他地区党的建设也具有启发意义。
刘喜发:南京的党建工作有这样几个亮点值得关注。一是以“双带”、“基石”、“惠民”和“先锋”工程为载体的基层组织建设卓有成效,党组织的覆盖面进一步扩大。二是通过试点,初步构建起区县党代会常任制试点和党代表常任制的基本制度框架。三是建立了干部考核量化测评体系,采用了领导测评、同级测评、下级测评与其他人员测评相结合的多视角评价方法考核干部,坚持用科学的标准、科学的方法和科学的程序选拔任用干部。
记者:进一步发挥党建工作在促进南京率先科学和谐发展中的作用,下一步还有哪些工作需要强化?
刘长江:一是如何进一步加强基层党组织建设,特别是充分发挥基层党组织和普通党员的作用,仍是一个需要继续高度重视的问题。特别是企业与农村基层党组织和党员的作用如何发挥。二是如何进一步加强党的作风建设,特别是机关干部作风和领导干部作风建设,并将作风建设与促进社会和谐相结合。三是如何进一步发展党内民主,将党代表常任制的作用充分发挥出来。除了目前的提案制,还应该研究党代表如何体现党员的意志,对领导机关和领导干部进行监督等。四是如何提高党员和干部的素质,特别是基层干部如何运用新方法加强与群众联系,提高服务群众的能力。
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