【龙虎网报道】昨天是南京中小学生报到的日子，记者发现，南京去年就规定，在宁上学的民工子弟，在公办学校就读，可以享受同城待遇。但许多民工子弟在公办学校读书时，依然要缴纳借读费，同时当地孩子所享受的减免政策，他们也无法享受。究竟是什么原因让这个政策出现了卡壳？记者对此展开了调查。

　　昨天上午10点，记者来到位于秦淮区中和桥路的七桥小学。这所学校虽然是公办学校，但现在已经成了一所名副其实的民工子弟学校。在学校上学的学生中，民工子弟占到了近95%。

　　424名民工子弟10人享受同城待遇

　　“南京市规定要想享受政策，就必须五证齐全，我们学校也没有办法。”七桥小学校长鲁书毅显得很无奈。他称，学校目前共有在校学生446名，其中民工子弟就有424人。

　　“我们坚决执行同城待遇政策，但在执行中，我们发现，政府要求的五证，大部分民工家长根本无法提供。”鲁校长说，在424名民工子弟中，享受政策的民工子弟仅10人。

　　“我们学校的民工子弟父母，自身条件都不怎么好，有的甚至连字也不认识。他们在南京有的卖菜、有的捡破烂、有的帮人家打零工。所以没有什么正式单位。这五证中的一条，劳动合同，就把好多孩子挡在政策门之外。”

　　劳动合同不知咋办孩子多交300

　　“我们在南京打工，收入不高又不稳定，只能把孩子送到这个学校了，本地孩子只要家里条件说得过去的，都把孩子转走了。”在学校门口，来自盱眙的民工许先进，手里攥着400块钱，带着上三年级的儿子，去班主任那里交学费。

　　“您的孩子是不是和当地孩子交的学费一样多啊？”记者问。

　　“比当地孩子要多交近300块。”听到记者询问同城待遇政策，许先进马上摇起了头。

　　许先进说，南京出台民工子弟享受同城待遇政策，他在前年就知道了。“要享受这个政策，那要五证齐全。这两年来，因为这五证，我可跑断腿了，可到今年还是没有办法享受。”许先进说，这五证包括就业证、暂住证、户口本、劳动合同和独生子女证。“我一看我没有就业证，当年就到街道去开，可街道跑了几趟，也开不了。去年我们家孩子就没有办法享受政策了，到了去年下半年，我租房子的房东，帮我在街道开到了就业证，今年我拿到学校，学校说我还差劳动合同。这个劳动合同可真把我给难住了。你说我们给人家做零工，哪里来的劳动合同啊!”许先进告诉记者，他现在帮他姐夫打工，而他姐夫是个体户，根本就没有什么劳动合同。

　　不是独生子女不能享受同城待遇

　　“我们家孩子上四年级，也要多交几百块钱。因为我们不是独生子女。”安徽民工孙师傅说，他和他的老乡几乎没有人享受这个政策。“和几年前相比，我们孩子在南京上学该交的费用一个也不会少。”

　　孙师傅称，他和老婆来南京已经5年多，没有什么特长，找不到好工作，一直靠捡破烂生活。“去年我听说政府出台政策了，就是当地孩子交多少钱，我们民工子弟就交多少。听了这个消息，我们都很高兴。可后来发现要想享受这个政策，那是有限制的，比如说我们有两个孩子，那就不能享受。”

　　他自称其实也不想生第二个孩子，但第一个孩子是残疾，政府同意他们生二胎。“有两个孩子，就办理不了独生子女证了，孩子就不能享受同城待遇了。”

　　“许多孩子不是独生子女，也无法享受到政策。”七桥小学校长鲁书毅说，对于民工子弟的困难情况，学校每年都在努力帮他们做点事情。“政策上解决不了，我们就寻求社会帮助。让社会上有爱心的个人和单位，来帮助我们学校的这些贫困学生。这样来减轻民工子弟家长的压力。”

　　七桥小学三年级班主任张老师告诉记者，他们班共有学生48名，其中除了一名是本地学生外，其余47名都是外地民工子弟。“虽然我们一直宣传让家长办齐五证，享受同城待遇，但到现在为止，47名孩子没有一个人享受了这个政策。不是没有劳动合同，就是没有独生子女证。”张老师说，作为学校，也希望这些民工子弟能真正享受到政府的这项利好政策，但这个政策的条件就是要五证齐全，他们学校也没有办法。

　　教育局：

　　摊位证、雇主证明等也可当劳动合同

　　昨天，记者采访了南京市教育局相关部门的负责人。负责人称，南京现有外来工子弟6.2万名，他们在南京的就学率达到99．85％，其中80％在公办学校就学，还有20％在外来工子弟学校读书。近年来，南京市在教育收费、招生考试等方面不断为外来工子女就学创设公平性的政策环境，一方面通过不断扩大公办学校就读比例，让更多民工子弟按“同城待遇”就读公办学校。另一方面通过规范管理与积极扶持并举，不断改善民办民工子弟学校办学条件和水平。

　　“从前年开始，在南京的民工子弟只要符合条件，就可以到附近的公办学校读书，而且和当地学生缴纳一样的学费。这个政策已经让许多民工子弟受益。”负责人透露，在要求的五证中，对于劳动合同，他们也不是很严格要求的。

　　那些在南京没有固定职业的民工，只要能提供自己合法的证明，也是可以享受这个政策的。“比如说你是卖菜的，你出示摊位证明也可以。你给人家做保姆的，那只要雇主出个证明，然后到居委会盖章，也是可以享受到政策的。总之，我们是想让更多民工子弟享受到这种政策。而对于其中一条必须有独生子女证，那是按照省里要求的，不是独生子女，确实没有办法享受这种待遇。”

　　没五证也免书本费

　　南京市教育局相关部门负责人透露，为了进一步帮助民工子弟在南京更好地完成学业，从这个学期开始，南京对所有学生免收书本费。这个是对所有学生出台的政策，民工子弟无论他们的父母有没有办理五证，都是可以享受到减免书本费的。如果有学校因为民工没有五证，而在这学期收取了书本费，学生家长可到教育局举报。