【龙虎网报道】继无锡、镇江之后，我省今年将在南京社区医疗机构中局部试行药品零差率销售，即药品以进价销售给患者，引导居民进社区看病。昨天，在全省卫生工作会议上，省卫生厅厅长郭兴华表示，我省将逐步改革医院“以药补医”机制，切断药品收入与医院的经济联系，缓解百姓看病贵看病难。

　　秦淮区将成药品零差率销售

　　试点郭兴华表示，我省深化医疗体制改革，首要任务是加快发展覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，开展运营机制改革试点，探索实行收支两条线管理的办法，并准备先从药品零差率开始，逐步转变目前社区医疗机构依靠创收维持生存和发展的状况。据了解，药品销售“零差率”，在无锡、镇江的社区医疗机构试行情况良好。进行“零差率”试点的社区卫生服务机构，所需药品由政府统一制定目录，实行定点生产、政府定价、集中采购、统一配送。

　　郭兴华说，社区医院实行药品零差率后的损失将由政府补上，“政府补大医院可能补不起，但补社区完全是有能力的，这主要是观念问题。”

　　省卫生厅副厅长姜锡梅透露，南京今年将在秦淮区率先试行社区药品零差率，一旦试点成功，将在全市推进，目前此试点方案正处调研阶段。

　　限制竞购大型设备和盲目扩建

　　竞购巨额的大型检查设备以鼓吹技术领先，或者盲目扩张增建病房，都是近年来医疗单位间无序竞争的新手段。

　　郭兴华说，这些恶性竞争往往导致同城拥有数台上千万的同类型大型检查设备，或者各医院间竞相大兴土木盲目扩张，导致医疗资源的闲置和严重浪费，也造成医疗服务在不同人群间的两级分化。

　　他表示，限于目前的经济现状，今后我省要从严审批大型医用设备购置，限制公立医院利用贷款，竞相购置大型先进医疗设备和兴建豪华医疗场所，控制医院建设规模和建设标准，严格医院高新技术准入，着力发展基本医疗，优先采用成本低、效果好的适宜医药卫生技术，提高资源利用效率。

　　二级以上公立医院要开设惠民门诊

　　据了解，根据要求，今年我省将把所有社区卫生服务机构作为惠民医疗服务网络的基础，使惠民对象的常见病、多发病能够在社区就能得到诊治。所有省辖市在市区要至少选择1至2所医院，确定为惠民医院。各县都要建立1至2所布局合理、方便就医的惠民医院或惠民门诊。

　　会上还透露，我省城市二级以上公立医疗机构都要建立惠民门诊和惠民病区、病床，并将在1—2年内，全省要构建起覆盖所有困难群体的惠民医疗服务网络。