【龙虎网报道】“我跟很多企业家朋友聊天时，发现大家都有一个相同的心理，就是有钱不敢捐，不知道往哪里捐，捐了钱不知道是怎么用的。”基于此，全国人大代表、连云港鹰游公司董事长张国良呼吁，修订《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》，促进社会公益事业的发展。

　　张国良了解到，美国在2000年就有56600多家基金会，资产总额4860亿美元，每年向社会提供资助290亿美元。而中国的基金会数量小，规模小，实力弱；同时，构成严重不合理、不科学。

　　张国良认为，现行公益事业体制监管乏力，基金运行不够透明，往往失去捐赠者的信任。根据目前的规定，基金会必须有主管单位，这直接限制了民营企业的进入。此外，免税政策难以落实，捐赠事后免税手续之繁杂，令人望而生畏。据统计，全国民政系统一年内共收到个人捐赠17亿元，而个人退税率为零。

　　张国良提交的议案建议，修改两部相关法律，将免税手续简化；加强体制建设，促进基金会健康发展；降低参与非公募性基金会准入门槛；完善基金会监督体系，保证基金安全。