据保守估计，我国电子政务市场约为2000亿元人民币，政府采购对我国软件产业发展可以说起着至关重要的作用。而在发达国家，政府软件市场大约占一个国家软件内市场的三分之一。
　　
　　按照《中华人民共和国政府采购法》，软件属于政府采购的“服务”系列，而且必须采购本国软件。但是，“本国软件”的定义一直没有准确的标准。
　　
　　对于国外厂商而言，不少企业已经在国内建立了生产基地以及研发中心，这样生产出的软件是否属于“国产软件”一直未有定论。而国内的一些厂商比如中科红旗等，也受到质疑：Linux技术是开源组织的研究成果，主要来自于国外，这样的仅仅拥有中国品牌的软件就是“国产软件”吗？
　　
　　因此，在几乎全国各地政府的采购名单中，均包括了微软等国外厂商，主要原因就是各地政府对“国产软件”有着各自不同的理解。