【龙虎网讯】再过十几天，江苏经济航船即将驶入新的年度。在“十五”五年中，江苏发展走过了辉煌历程。2005年，江苏经济总量在前两年持续增长的基础上，继续在“高速路”上前行。

　　新的一年，江苏即将站在新的历史起点，如何化解各项严峻的挑战？在江苏省委、省政府12月15日至16日在宁举行的全省经济工作会议上，省委书记李源潮和省长梁保华总结、分析了今年江苏省经济工作的主要特点，以及当前的经济形势，并对江苏明年经济工作作了全面部署。

　　明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，单位生产总值能源消耗降低4%，地方一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在4%左右。

　　城镇居民收入增幅居各省区市之首

　　“呈现好态势，迈上新台阶，形成新亮点”，“经济的稳定性和发展的协调性进一步增强”，“高开高走、结构改善、效益提高、活力增强”，“宏观调控的成果得到巩固，发展中的薄弱环节继续加强”———江苏省委书记李源潮、省长梁保华如此形容了江苏今年经济又快又好发展，总量和效益保持同步快速增长的良好态势。“十五”计划预期的主要目标提前实现，为“十一五”时期的更大发展奠定了坚实的基础，江苏的发展站到了新的历史起点上：江苏经济增长质量和效益正齐头稳步提高。统计数据显示，江苏今年人均GDP和财政总收入可分别达到3000美元和3000亿元。全面小康建设的时序进度好于预期，苏州、无锡等部分地区率先基本达到江苏省全面小康综合指标体系的要求。

　　坚持走新型工业化道路，在全国率先探索从传统的“量的扩张”向“质的提升”的经济增长方式的转变。推动服务业加快发展，软件业销售收入可达到300亿元，旅游总收入比上年增长18％以上。今年新增高速公路463公里，全省“四纵四横四联”高速公路网主骨架基本形成，高速公路通车里程达到2886公里。宁启铁路一期、南京地铁一号线、南京奥体中心等一批重大项目提前竣工。新增发电装机容量1000万千瓦以上，发电装机容量达到4200万千瓦，电力供应紧张状况得到有效解决。

　　百姓钱袋子更加鼓了，生活也更加和谐了。城乡居民收入持续较快增长，城镇居民收入增幅居各省区市之首，居民储蓄余额突破万亿元。在全省实现城乡低保全覆盖，符合低保条件的40.1万城镇困难群众和85.5万农民实现应保尽保。物价保持基本稳定，经济出现了增长比较快、效益比较好、物价比较低的良好局面。江苏前进路上需克服重重挑战“中央告诫我们，越是在好的形势下，越要保持清醒头脑，越要高度重视存在的问题。”梁保华重重地强调。

　　当前，江苏省经济社会生活中还存在不少困难和问题，一些长期积累的、深层次的矛盾还没有根本解决，同时又出现了一些不容忽视的新情况、新问题：农民持续增收难度加大，粗放式经营亟须改变，制约发展的体制机制性障碍依然存在，开放型经济发展面临新的挑战，社会事业发展相对滞后的状况还没有完全改变。

　　农业“转机”能否一直保持，成为“转变”。这两年江苏省农民收入较快增长，主要是得益于一系列支农惠农政策的积极效应。目前农资价格居高不下，粮食和农产品价格下行压力较大。国内禽流感疫情对江苏养禽业造成了较大影响。调整农业结构、提高农业产业化水平任务还很艰巨。

　　汇率变化、石油价格上涨等不确定性因素对江苏经济的影响日益加深。苏南地区商务成本有所上升，外商对综合配套环境的要求越来越高，保持利用外资的持续增长难度加大。外贸出口结构性问题较为突出，低附加值产品多，具有自主知识产权、技术、品牌的产品较少。国际贸易摩擦加剧，针对江苏的反倾销调查案件有所增多。

　　社会事业发展相对滞后的状况还没有完全改变。近几年对科技、教育、体育投入较多，而对卫生、文化特别是农村社会事业的投入仍然不足，群众对看病难、看病贵以及教育乱收费等问题反映较大。社会保障体系还不够完善。安全生产还存在不少薄弱环节，一些影响社会稳定的因素仍然存在。这些矛盾和问题相互交织在一起，成为江苏前进道路上必须面对和克服的重重挑战。

　　2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好明年的经济社会发展工作，为“十一五”开好局、起好步至关重要。会议从七个方面对明年经济工作作了全面部署：进一步加强“三农”工作，努力实现建设社会主义新农村良好开局；增强自主创新能力，加快经济结构调整；深化各项改革，提高开放型经济发展水平；加强资源节约和环境保护工作，增强可持续发展能力；加大分类指导力度，推动区域经济协调发展；加快发展社会事业，促进社会全面进步；做好关系群众切身利益的工作，推进和谐社会建设。