【龙虎网讯】2006年头一天，吴秋益就给自己定下了要在这一年完成的两件大事：一是女儿“小升初”，二是选套好房子。所以，她现在最关心的，是今年学费高不高、房价涨不涨。而她所关心的，也是江苏省物价局局长赵耿毅平时想得最多的。只不过，赵耿毅作为物价局长，还得考虑更多的价格项目以及总体的物价水平。在昨天举行的全省物价工作会议上，省物价局不但对教育、房价这两大热门话题均有交待，还对水、电、气、药品、医疗、就业、交通等其他民生热点的价格改革、收费管理进行了重点部署。
　　
　　今年物价预期调控目标3％
　　
　　吴秋益的买房计划之所以拖到今年，是因为前两年物价水平“呼呼”上涨，让她不敢花钱。对她这样夫妻二人都在事业单位工作、收入比较“死”的家庭而言，物价水平的起起落落，影响比较明显。2005年过去了，她感觉总体上压力小了很多，除了液化气价格似乎涨个不歇外，其他的好像都还可以接受。
　　
　　展望今年，同样不会出现物价大涨的现象。从全省物价工作会议现场透露出来的信息显示，全年物价上涨的预期调控目标是3％左右。涨幅太高了容易引起“通胀”，太低了容易引起“通缩”。对这个数字，省物价局局长赵耿毅的看法是：与全省经济发展目标相适应，有利于引导社会心理预期，有利于增强投资和消费信心，也有利于促进经济健康发展。
　　
　　不过，也还是有不少因素会影响到今年物价水平的升降。首先，老百姓最关心的是食品价格，它也是最具有不确定性的。从目前看，粮食价格下行的压力较大，但是由于农资价格仍居高位，耕地面积连年减少，气候条件不确定，忽视农业和粮食生产的苗头又出现了，所以，明年粮食以及蔬菜等副食品供求形势尚难预料，不排除进一步上涨的可能。由于食品在居民消费价格指数中的权重较大，一旦食品价格发生波动，将会对价格总水平产生比较大的影响。
　　
　　此外，今年将继续深入清理各项收费，加强对垄断行业价格监管。
　　
　　住：要让百姓明了成本
　　
　　【百姓感受】说起江宁的房价，张先生与梁先生共处一个办公室，却一喜一忧。张先生3年前在江宁买的房子，每平方米涨了1000多元；梁先生正准备在江宁买房子，房价越涨他就越心烦。
　　
　　【价改举措】去年的“国八条”出台后，江苏房价总体趋于稳定。今年，全省将进一步加强商品房价格监管，贯彻落实国务院关于切实稳定住房价格的通知精神。重点将制定和完善普通商品房价格管理办法，特别是强化百姓的“知情权”，探索商品房成本监测发布方式，强化商品住宅社会成本的监审，增加商品房价格透明度。届时，百姓不但可以查到商品房的销售价，还将了解到其大致成本。
　　
　　医：将试行单病种收费
　　
　　【百姓感受】1月1日起，南京2936个规格的药品齐刷刷地降价了。可是，到医院看病的病人们却没多大感觉。64岁的秦玉玲带着孙子小斌看感冒，结果还是花了260多元钱，跟上次差不多。当记者告诉她，3年来省、市药价已经降了有10多次时，她连连摇头：“没感觉、没感觉。还是不敢生病。”另一位姓黄的先生则插话说：“感冒还算好呢，要是生个大病，做个手术，那钱花起来更没数。医疗服务刚调过价呢！”
　　
　　【价改举措】“看病难、看病贵”，这几乎是年年要谈的老问题。今年的新招是，改进招投标药品价格管理办法，防止中标药品降价后成为医生手中的“弃儿”；完善药品价格政策，继续降低政府定价药品的零售价格；发挥价格协会作用，加强行业自律，抑制市场调节价药品的大幅度上涨。对于医疗服务价格将作进一步完善，开展医院收费情况调查，修改完善《医院医疗成本测算办法》，适时调整、规范医疗服务价格，研究实行单病种收费的办法和制度，通过总量控制的方式，减少患者支出。这种收费方式将主要采用于相对简单的手术项目上，例如，一个阑尾炎手术规定收费是多少就是多少，严禁超过标准收费，也不准另立名目收费。
　　
　　行：通行费试行差别化
　　
　　【百姓感受】陈先生开的是20多吨的大货车，年前他去缴纳运输规费时发现，从1月1日起，载质量20吨以上部分的费用减半征收。收费人员告诉他，全年不报停的载质量10吨以上的货车也有规费优惠。其实，这些也只是交通规费改革的一个方面而已。
　　
　　【价改举措】今年，还将改革江苏通行费标准的统一模式，逐步推行差别化的通行费政策，适当降低集装箱车辆通行费收费标准，逐步扩大计重收费范围，在长江下游汽渡实行统一车型分类，试行计重收费。并研究完善江苏涉车、船政府规费的政策。
　　
　　教：高校部分专业涨价
　　
　　【百姓感受】泰州的初中女生小虹生在农村，父亲外出打工，母亲长期生病卧床，家庭生活非常困难。但她很高兴的是，学校去年给她免了两三百元的学杂费。在学校开会时，老师说，省里要求“不让一个孩子因贫失学”，小虹虽然只有15岁，但是这句话她却领会得比谁都深刻。去年以来，全省各地都有许许多多像小虹这样如愿上学的“穷孩子”。
　　
　　【价改举措】今年，全省对教育收费的改革与管理可谓多管齐下，在具体费用标准上也将是有升有降。总体思路是按照统筹发展基础教育、职业教育和高等教育，深入实施素质教育的要求，配合教育投入体制和教育成本分摊机制的改革，深入推进教育收费改革。着重清理整顿的，是改制学校收费，制止以改制之名高收费、乱收费的行为。研究落实农村义务教育免收杂费的政策措施，严格服务性收费管理，让免费政策实实在在惠泽农村学生。加强对中小学教材价格的监管，严格控制豪华版教材使用的价格政策，进一步减轻学生家长的经济负担。疏导高等教育收费。争取国家的政策支持，按优质优价和成本补偿的原则，对“211”工程高校部分专业学费标准实行上浮；适当拉开医科、艺术类与其他学科的收费差距，形成合理的收费标准结构，促进教育资源的优化。
　　
　　水：用水越多单价越贵
　　
　　【百姓感受】到今天为止，南京市民夏先生正好交了半年的“新水费”。从2005年7月1日起，该市民用自来水从1.90元每吨涨到了2.30元每吨，按照他家每月13吨左右的用水量，差不多每月要多付6元钱。
　　
　　【价改举措】水价涨来涨去，最后还是为了促进节约用水。今年将制定出台再生水生产、使用的价格优惠政策，促进水的循环利用。扩大居民生活用水阶梯式计量水价（即用水越多单价越贵）的试行范围，居民用水超计划部分要加价。其中，南京将在合理确定供水企业盈利水平和充分考虑社会各方面承受能力的前提下，逐步提高城市供水价格，至“十一五”期末，城市供水平均价格达到1.726元/立方米。目前该市民用自来水价格组成中的供水价格是1.276元，也就是说，每吨自来水还要再涨0.45元左右。而城市居民生活用水“一户一表、水表出户、抄表到户”制度，今年会在南京全面推行，届时全市将基本建立起阶梯式计量水价制度。
　　
　　电：上网电价适当上调
　　
　　【百姓感受】从2004年开始，江苏人知道了什么叫“电荒”，无论是在单位还是在商场，无论是夏天还是冬天，空调开得都不那么“足”了。省内一些出厂电价涨了，邻省的浙江，连民用电价都涨了。今年电价会怎么改革呢？
　　
　　【价改举措】为了解决电力能源紧张的问题，运用价格杠杆促进能源可持续发展将是今年电力价格改革的重点。今年将会实施煤电、煤热价格的联动，适时适当地调整上网电价、销售电价和热价，使煤、电、热价格更能反映市场的变化。其次，投资“绿色电力”将获得较为丰厚的回报，风力发电、太阳能发电、生物质能发电（含垃圾焚烧发电）等非化石能源的利用，会得到价格政策上的一系列优惠。
　　
　　同时，继续贯彻差别电价政策，限制高污染、高耗能产业和产品的发展。
　　
　　气：零售价紧跟气源价
　　
　　【百姓感受】柴米油盐酱醋茶，现在“柴”就是液化气，去年以来，似乎没有什么比液化气涨价涨得再凶的了，两个月前还一度“冲”破了90元大关。
　　
　　一些低收入家庭已经重新又回到了“煤球时代”———除了烧饭，平时烧水什么的，都“舍不得”用液化气。今年，液化气还会这么贵吗？
　　
　　【价改举措】说白了，液化气涨价的“祸首”，还是高居不下的国际原油价格，它带着国内的气源价格一起上涨。有时候，政府这边刚根据气源价格公布液化气中准价，那边气源价格又涨了。目前，省内的苏州、无锡等地液化气价格已经放开，但这两地分别只有1万多用户。长期以来，最难定夺的是拥有将近80万用户的南京。不过，根据南京市物价部门的消息，今年将对民用瓶装液化气价格管理实行分步走的改革方案，最终实现市场化，即由企业根据气源价格自主确定零售价。
　　
　　在全省，天然气的价格形成机制将得到进一步完善。物价部门将理顺天然气价格与可替代能源的价格关系，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制。