【龙虎网报道】江苏省经济学会等昨天在宁召开江苏社会主义新农村建设研讨会，会上，省保险学会、省社科院财贸经济研究所专家提出，应对自然灾害造成的农业损失不能仅靠政府救助，应该尽快建立农村多层次保险体系，特别是政策性农业保险公司，作为新农村建设的金融服务创新组成部分。

　　据统计，我国自然灾害的平均损失率粮食为6.5%，经济作物为6%，大牲畜为10%。一旦农民遇到风险，政府救助力量有限，农民仍将承担较大损失。据了解，我国目前中资保险公司中，仅有中国人民财产保险公司和中华联合财产保险公司两家商业保险公司经营农业保险业务，由于长年亏损，农业险险种很少，不能适应农民的生活需要。专家指出，农业保险如果拟定的保险费率过低，保险公司将出现亏损；农业保险如承保密度很低，又难以形成一个商业化的市场，因此不可能成为纯粹的商业性险种，应成立专门的政策性农业保险公司。
　　
　　据悉，我省已在淮安推行农业保险试点，由政府把灾后财政救助前移为定量灾前保险投入，把政府临时救灾行为转变为保险公司与农户的经济契约行为，采取自愿选择，一年多来虽然还存在一些操作困难，但达到了预期的效果。