【龙虎网讯】本报日前系列报道“南京该不该控制私家车”引起强烈反响,市民纷纷致电本报发表自己的看法。昨日江苏省社科院社会学所所长陈颐和经济研究所所长葛守昆向本报发表了自己的看法。二位专家不约而同地认为,应该适当限制私家车发展。
上世纪90年代曾有“小轿车要不要进入家庭”的讨论
“发改委提出限制私家车发展的初衷是解决能源消耗过大问题。”陈颐回忆说,上世纪90年代社会上曾有过“小轿车要不要进入家庭”讨论,当时同样存在两种针锋相对的观点:一方认为应该允许小轿车进入家庭,理由是改善生活水平;另一方则坚决反对小轿车进入家庭,理由有三点:一是小轿车大量进入家庭将极大地增加能源消耗,二是造成巨大环境污染,三是基础设施跟不上私家车发展,没有那么多马路和停车场。
讨论以“不了了之”结束
轿车大量进入家庭
这次讨论最终以“不了了之”结束了。原因是,讨论没进行多久就遇到了全球经济紧缩,1998年以后亚洲金融风暴对中国产生严重影响,消费需求明显不足,于是当时中央提出大力促进消费以拉动经济增长。在此之后,住房和汽车消费迅速增长,发展得比想象中还要快,对促进全国经济发展起到了十分积极的意义。事实上已经否定掉了“反对小轿车进入家庭”的观点。
10年后为能源“旧事重提”
直到今年年初,国际油价大幅攀升,最高涨到了54美元/桶,关于要不要限制用油大户私家车发展的问题,在10年后又重新引起了人们的思考。今年中央提出科学发展观,五个统筹之一就是统筹经济与资源的关系,中央的宏观调控实际上也是为了降低资源消耗。于是发改委很自然就提出了限制私家车发展的规划。
能源所限必须适当限制私家车
陈颐表示,就目前我们国家自己的能源储备来看,是根本无法支撑私家车飞速上涨带来的能源压力的。当然,现在不是自给自足的年代,国际原油是有效补充。从国际原油市场来看,近几年我国不断扩大原油进口,据有关方面预计今年原油进口将突破1亿吨。但是目前国际原油市场并不是很好,伊战后美国控制了伊拉克的原油局势,美国虽然一定程度上依赖中国经济,但绝不希望中国超过自己。所以一定会遏制对中国的原油进口,这样就等于在发展所必需的能源上掐住了中国的脖子。
俄罗斯也是中国原油进口的重要渠道。现在日本正在跟中国竞争这个市场,目前双方都在争取从西伯利亚引一条原油管道至本国。
一方面国内原油资源有限,另一方面获得国际原油越来越困难,形势所逼,适当限制私家车势在必行。
道路资源有限需要限制私家车
“撇开私家车快速发展带来的能源问题不说,交通拥挤、污染严重等问题日益严重,私家车已经给城市带来了不堪承受之重。”陈颐说。
“说到底是一个资源配置问题。”葛守昆认为,目前道路和停车场的建设已经跟不上极度扩张的私家车增长速度。虽说限制私家车发展可能会影响到汽车产业的发展,但是不能本末倒置。毕竟私家车主要是满足少数人的需求,影响了多数人的生活,不能为了发展汽车产业而牺牲全体市民的利益。
限制到什么程度需综合考虑
“发改委现在是左右为难,一方面能源紧缺,另一方面有那么多人和生产线在汽车产业上,如果一下子全面限制,势必要引发经济滑坡和社会问题。”陈颐说:“我个人认为应该适当限制私家车,至少不应该大力发展,应该放缓发展速度。至于限制到什么程度,需要综合考虑就业、经济增长等多方面因素,找到平衡点。”
葛守昆建议,限制私家车不要用行政手段,可以用经济手段,例如增加赋税,提高私家车运营成本。
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