【龙虎网讯】发行量超过210万张、号称确保5到10年先进的南京公交IC卡要换？因为上不了地铁！不是说可以通刷公交、轮渡、出租车、地铁的吗？……

　　从决定开建城市地下铁路那一刻起，南京地铁工程注定要成为焦点中的焦点。

　　就在南京市民对定于明年十运会前夕开通的地铁的票价讨论得热火朝天的时候，从地铁一号线又传来工程进展的两则最新消息。

　　一则消息是地铁已进入设备安装的冲刺阶段，列车业已顺利、安全地完成了冷、热滑试验。这意味着，离乘坐地铁的那一天又近了许多，市民为此欣喜不已。

　　另一则消息是有关地铁卖票系统的，其中提到“时下市民使用的公共交通IC卡将面临更换”。这让一直关注南京城市交通发展的市民大惑不解———现在使用的公交IC卡一度号称确保5到10年先进，可以通刷公交、轮渡、出租车和地铁，可为何只用了4年不到就要因为上不了地铁而将被更新换代呢？！

　　公交IC卡不能上地铁？

　　消息源于日前南京地下铁道工程建设指挥部副指挥长、南京地下铁道有限责任公司副总经理朱斌接受媒体的一次采访。

　　“南京市政府已经明确，2005年9月地铁1号正式开通时，南京市肯定将实现包括公交车、出租车、轮渡和地铁在内的公共交通票务系统一卡通。”“南京现有的公交、出租、轮渡一卡通系统，将通过技术改造实现与地铁的联网使用，而目前市民手中已经购买的公共交通IC卡，届时必须更换成新的一卡通才能同时在地铁刷卡系统使用。”相关采访内容刊登在本月12日南京众媒体上。

　　据消息灵通人士透露，南京地铁计划推出的新“一卡通”的芯片是A卡，而时下使用的“一卡通”芯片是B卡，与之相配套的分别是南京地铁AFC系统和公用AFC系统。但根据南京市政府交通“一卡通”的指导精神，市民出行（包括乘坐公交、轮渡、出租车和地铁）必须是一张卡，这样就有了“A吃了B”或“B吃了A”或“A、B通用”的三种可能。根据地铁方面传来的消息推断，将来的格局应该是“A吃了B”，这也就产生了换卡的可能。

　　为进一步核实相关情况，记者日前循着线索与报道中提到的南京地下铁道工程建设指挥部、南京地下铁道有限责任公司取得了联系。对相关内容，有关负责人并未否认。据对方进一步阐述，时下使用的公共交通IC卡并不符合地铁刷卡要求，如速度等等。除此之外，该负责人不愿透露更多信息，但有一点他可以确认，南京市民乘公交或地铁还是一张卡，只是现在使用的公共交通IC卡届时会换成新版的“一卡通”。

　　公交IC卡是立项失误？

　　一石激起千层浪。

　　“更换新卡”的消息让南京市民的心情久久不能平静。四年前，公交一卡通的IC卡推行伊始的情形还历历在目。1999年南京市政公用局下属的南京公用事业IC卡有限公司宣告成立，接着公交IC走向前台，并取代了使用几十年的纸质月票，短短3个月内发卡量近60万张，至2000年底，售卡点有36个。

　　记得当初在推行IC卡并介绍IC卡的立项规划时，相关的宣传是这样的：公交IC卡能够逐步实现在公交、轮渡、出租和地铁等城市交通以及其他领域中的应用。而且按照市政府领导要求，“系统适度超前，达到国内一流水平，确保5至10年先进”。

　　在公交IC卡推行半年后，众多电子和城市交通方面的专家云集南京召开了“南京城市公交智能卡自动收费系统成果鉴定会”和“城市公交智能卡自动收费系统应用研讨会”，对南京公共交通IC卡的统筹给予了充分的肯定，并将此模式定义为“南京模式”。建设部随后就号召全国包括上海在内的其他城市学习这种“南京模式”。

　　然而时间才过去不到4年，这一经政府立项、专家论证“一卡在手，行遍全市”的南京“一卡通”就面临如此的尴尬！这究竟是公交IC卡的失误还是地铁收费系统的错呢？

　　地铁收费系统重复建设？

　　市民手中的IC卡真的落伍，不换不行吗？调查过程令记者一头雾水。南京公用事业IC卡有限公司方面并不承认时下使用的公共交通“一卡通”的技术落后得不能承担地铁计费的任务。据称，目前，南京三家公交、下关轮船码头和全市出租车的刷卡服务和良好的管理足以佐证这一点。

　　据资料显示，该卡从一开始便考虑到今后要与银行卡对接，因此便采用了摩托罗拉公司的先进技术：一张卡同时具有IC卡与磁条两种功能。该卡采用的是记名制，可挂失，也可实现银行卡的功能；非法使用者，还将被记入黑名单。特别需要指出的是，该系统是以非接触式IC卡作为储值卡支付手段，该卡的核心部分为一块集成电路。国际上，通常将此卡称为B卡。正因为该卡留有多个接口并在卡中预留空间，才可能成为“一卡通”。该统筹技术遥遥领先于国内其他城市。

　　据另一份资料显示，今年7月份，来自国家建设部信息中心，以及北京、上海等地的7名专家学者和市建委、市政公用局等相关领导在南京召开了“市通卡实施地铁应用方案评审会”，会上通过了由南京公用事业IC卡有限公司牵头研发的地铁闸机模拟系统，该系统有效解决了A、B等多卡种在同一个闸机上读写的兼容问题。专家组认为该方案“兼顾了南京公共交通卡及轨道交通应用特点，具有前瞻性和可操作性”。从这份报告不难看出，公交IC卡确实具有上地铁的功能。

　　地铁公交卡能否互通？

　　尽管地铁和公交不是一个管理部门，却属于同一个城市和这个城市的市民。因此政府在规划时就应该统筹考虑。

　　据资料显示，南京公交“一卡通”一期投资包括结算中心、充值设备、各二级单位的结算设备、软件等，投资总额近5000万元。截止目前，南京公用事业IC卡有限公司发卡210万
　　张。每张卡的制作成本高达3.3美元（大约27至28元人民币）左右。如果“届时，市民手中已经购买的公共交通IC卡必须更换成新的一卡通”的话，根据“一把钥匙配一把锁”的原理，换下的210多万张的公共交通IC卡必将成为废卡，这几年的经营也就要付诸东流。这将是怎样的浪费！

　　据悉，南京地铁方面在售票系统共投入1.58个亿。有消息说，市民将来可以免费换卡。换卡的费用就在这1.58亿的“蛋糕”之内。问题是不管最后谁来“埋单”，这都是社会资源，纳税人的血汗钱！

　　不论是门户之见还是重复建设，好在一切改变还来得及。政府部门更不会坐视不问，任其企业盲目建设。因此，在决策之前不妨先听听专家的建议。

　　今年7月的“南京市通卡实施地铁应用方案评审会”上评审委员形成的最后建议是这样写的：南京地铁AFC系统中采用国产芯片的A卡作为其主选储值卡方案，Desfire作为地铁系统内的专用卡系统。公用AFC系统必须在2005年9月1日前完成国产芯片A卡和B卡兼容的系统改造。同时为实现南京城市通卡在地铁与公共交通行业的一卡互通目标，建议地铁AFC系统按“A卡和B卡兼容的方案实施”。