【龙虎网讯】 今天下午，南京市水利局召开新闻发布会，对全市去年的水利工作进行总结。去年，我市水利工作成绩喜人，虽然下半年出现了4次小的江塌事故，但是水利部在事故发生后的行动证明市民完全可以给水利部投百分之百的信任票。

    人水和谐的治水新理念

    随着我市经济和社会的迅猛发展，人们对城乡水环境建设的要求越来越高，水利已不仅仅是农业的命脉，而已成为整个国民经济的基础设施和基础产业，按照人水和谐的治水新理念，我市的水利工作也正逐步从过去主要是为农业服务转变到现在为整个社会经济和发展服务；从过去主要解决防洪排涝、农业灌溉问题转变到现在对水安全、水资源、水环境问题的统筹规划、综合治理；从过去主要考虑工程建设转变到现在工程建设与工程管理并重，实现水利的可持续发展。

    近几年来，市里在组织领导、政策支持、资金投入等方面下了很大力量，“十五”期间投入资金已达21亿，是“八五”期间投入的2倍多，达到了历史上前所未有的水平。

    2004年全市水利建设计划安排共分五大类21项，总投资5．15亿元，现累计完成投资4．52亿元。重点实施了六合区红山窑水利枢纽拆建工程、长江南京河段二期整治年度工程、外秦淮河整治三汉河口闸工程三项重点水利工程。同时还完成了淳东灌区改造续建四期、47项水毁修复、30座涵闸泵站消险、14座中小型水库除险加固、秦淮新河南岸堤防建设、蛤蟆石泵站改造、溧水县节水灌溉示范区建设和六合区胡庄抗旱翻水线改造等工程。

    4次江塌事故成试金石
 
    去年汛后，长江南京河段四处江滩相继发生坍塌，其中江岸滑坡三处，坍江一处。事件发生后，省市领导高度重视，市水利部迅速作出反应，查明事故原因，并着手消除江塌隐患。

     坍塌事件发生后，有关局领导立即带队赶赴现场，组织实施应急方案和落实工程技术措施，并责成市长江河道管理处立即组织力量，对水下地形进行监测分析。严格控制现场，确保人员安全。对坍塌现场设立警示牌、拉警戒线、树照明灯、禁车辆运行、阻止人员滞留，并安排专人24小时现场值守、巡视。考虑到坍塌成因的复杂性，消险技术方案分为陆上和水下两类治理。

    由于今年的四次江岸坍塌，其中三次与江边堆场荷载过重有关。因此，规范长江沿线砂场堆放，严格水行政执法管理，为社会提供良好的水环境。

    禁采执法战果辉煌

    禁采执法工作开展三年来，水利局按照市政府提出的“要像抓防汛一样抓好打击非法采砂工作”的要求，坚持“陆治、水打、舆论”禁采执法工作指导思想，始终坚持严打高压态势，长江南京段非法采砂活动已得到了有效的遏制。

    为此，水利局的各个部门也付出了艰辛的劳动。

    一是坚持水上日常巡查，特别是加大夜间和节假日巡查打击力度。2002年1月1日至去年底，我市两支禁采执法大队共出航执法1863个航次，平均每月出航51个航次。高密度的巡查，不仅能及时把握情况，采取行动，而且限制了非法采砂活动的空间，起到了威慑作用。

    二是继续加强对本地采砂船只的集中停放监管。尽管我市本地采砂船只较少，但我们仍然把加强采砂船集中停放作为一项重要的工作来抓。我们对上游“陈塘”、下游“划子口”两处采砂船集中停放点实施有效监管，使本地采砂船只不能偷采。

    三是加大对小型非法采砂船只的打击力度。经过三年打击，我市境内的大型采砂船偷采现象已基本绝迹，但仍有小型采砂船只不时偷采。我们针对小型采砂船依法处罚难以执行的实际，对小型非法采砂船除依法没收并摧毁机具外，对屡犯者采取长期扣押或没收采砂船只的处理，成效比较明显。

    四是提高快速反应能力。非法采砂船只设备好、耳目多、逃跑快、反打击能力强，必须提高快速反应能力，才能实施有效打击。我市两支禁采执法大队在江边基地集中居住，人员和船艇随时待命，发现情况，立即出动，并做到在30分钟内到达案发地点。

    目前，长江南京水域的非法采砂活动呈逐年下降趋势，有规模、成气候的非法采砂活动已很少出现，没有发生因非法采砂活动引发的江岸崩塌和海损事故，长江南京段的非法采砂活动得到了有效控制。

     新闻链接：四次江塌事故

    1、建邺区江心洲汽渡南岸上游段江岸滑坡

     1O月下旬，建邺区江心洲汽渡南岸上游段发生坍塌，坍塌处位于汽渡南岸上游砂场江边，坍塌范围长度约6 0米，宽度2～5米。主要原因该位置位于夹江凹岸，水深坡陡，岸边堆砂荷载过重，引起滑坡。

    2、燕子矶街道渡狮石江边塘埂滑坡

    11月2日晚，栖霞区燕子矶街道渡狮石江边塘埂发生坍塌。坍塌的范围沿江长度约为30米，坍塌的内缘线已至埂顶内肩。坍塌处周围埂顶仍有多处裂缝。随着长江水位下降及降雨渗透，坍塌处的埂顶极可能塌失。

    3、龙潭三官村江滩坍塌

    11月8日夜，栖霞区龙潭镇三官村发生坍江，坍江处距主江堤约300米，距外围小堤约40米。该处坍江主要是长江河势变化引起的。其原因为该段江岸位于主河槽贴岸水流和兴隆洲右缘付槽水流，两股水流交汇顶冲地段，长时间、高强度水流淘刷河床，岸坡变陡，江水骤降引起的土体失稳坍塌。

    4、燕子矶三台洞段江岸滑坡

    12月26日中午12时，燕子矶三台洞段发生江岸滑坡，长度约6 O米，宽度2 O米。滑坡原因主要是江滩违章填土不实，砂堆紧邻水边，岸边荷载过重，加上砂场重载车辆动荷载作用，内塘与江水水位落差大以及近期降雨，土体饱水，摩阻力减少，抗滑能力下降等因素引起的。