【龙虎网报道】在昨日的新闻发布会上，江苏省建设厅房地产业处处长周士冲透露，江苏经济适用房政策正在酝酿重大调整，即根据困难家庭实际支出情况，采取政府与个人共同拥有产权的模式。

　　张福端家住秦淮区中山南路附近的老民居里，三户家庭挤在40多平米的小屋中已经快10年了，申请廉租房不够条件，因为廉租房申请条件是60岁以上的孤老、一级残疾人的低保家庭才行。玄武区一拆迁居民，按老办法拆迁拿了6万元拆迁补偿款，无力购买近10万元的经济适用房，只能放弃申购资格。

　　记者了解到，在住房保障政策执行中，一些“几头不靠”的夹心层家庭困境显现出来。江苏省建设厅房地产业处处长周士冲介绍，这些群体就是住房“夹心层”。即指那些既买不起经济适用房、也不符合廉租房政策的城市居民。伴随着以最低收入家庭为保障对象的廉租房制度的逐步推行，由低收入家庭为主构成的住房“夹心层”现象开始凸现，也成为目前江苏省研究解决的重点。

　　周土冲介绍的最新政策名为”经济适用房共有产权”，具体解释为买不起经济适用房的低收入家庭，可以有多少钱就拿多少钱，一次性购买经济适用房的部分产权，余下产权则归投资建设方——政府所有，所对应的房产面积可以以较低的租金形式支付。举例来说，市民购买一套10万元的经济适用房，如果购房人只能一次解决5万元，那么也可以先买下一半的产权，另一半作为租赁，由购房人付租金。等购房人经济条件有改善的时候，可再购买剩余的房屋产权。周士冲介绍，这项政策主要就是针对“夹心层”考虑的，希望能够起到明显效果。

　　周士冲介绍，目前江苏省已确定无锡、连云港两个省辖市和姜堰、高邮两个县级市进行经适房共有产权试点。一旦成熟则向南京等其它城市推开。