【龙虎网报道】今年9月28日，南京市公布“十一五”房地产建设规划，明确提出，要建设“人人都有合适居住的房子”。日前，南京市房产局副局长郭宏定首次对这一目标进行解读，记者于是围绕这几个方面展开采访。

　　●概念一：首先解决量的需求，实现人均住房面积，让住房条件差的人群能够满足基本的居住需求。

　　分析：房产局有关负责人介绍，南京设定购房者对住房的需求来自4个方面：一是非农业人口的增长(自然性需求)；二是人均住房面积的增长(主动性需求)；三是因旧房的拆迁，由拆迁户换房而引起的需求(被动性需求)；最后为外来人口购房。2010年前，南京城市化率可能要超过80％，届时住房面积需求大约为5310万平方米。

　　目标：新建54．4万套房应对需求。

　　根据“十一五”南京住宅建设规划，到2010年，南京将累计新增各类住房共计54．4万套，其中明年一年就要增加12．1万套。南京市国土局有关负责人介绍，目前针对这些住宅的土地供应计划也已确定，将提供4000万平方米的住宅建设用地。届时，要让60％以上住房条件差的人群能够满足基本的居住需求，实现人均住宅面积30平方米以上的目标。

　　●概念二：郭宏定表示，合适住房不只是一个量的问题，还有质的要求。除了人均住房面积的提高外，在环境、配套、环保节能、小区物业等质的方面的要求也要有提高。

　　目标：新建住宅全有物管。

　　到2010年，南京市住宅实现成套率90％以上，管道气化率达75％以上，每户车库配套率达50％以上，小区实现4C化管理(计算机、通讯与网络、自控、IC卡)，南京市将新增物业管理面积2500万平方米以上，年增长率5％以上。新建住宅区100％实施物业管理，旧住宅通过整治创造条件逐步推行物业管理，“十一五”末住宅物业管理覆盖率要达到55％以上。

　　新建住宅全部达到50％的建筑节能标准，部分达到65％的建筑节能标准。建筑建造和使用过程的节水率提高20％，新建建筑对不可再生资源的总消耗下降10％。最终创造一个节能、环保、智能、个性、健康的人居新环境。

　　●概念三：郭宏定介绍，“人人都有合适住房”还表现在中低收入家庭必须得到住房保障。

　　目标：三成新建房专供中低收入者。

　　在今后5年当中，政策房(经济适用房、中低价商品房)的建设总量将超过全市住宅开发量的20％，接近30％。到2010年之前，全市将开工建设1625万平方米经济适用房(含廉租房、拆迁安置住房等)，420万平方米中低价商品房，每年建设和储备廉租房不少于200套，廉租补贴与租金核减全面落实，最低收入住房困难家庭做到“应保尽保”。

　　郭宏定告诉记者，总共2000万平方米左右的住宅专供中低收入人群和困难家庭，这个数字将占总开发量三成，到时候，住房面积不足全市平均水平60％的家庭将基本保障到位。

　　●概念四：郭宏定认为，“人人都有合适住房”不代表人人都去住新房，可以通过老小区改造重新适应新的人居环境的要求。

　　目标：据统计，全市明城墙以内需要整治的老旧住宅楼共有6283幢，今年完成900幢后，还有待整治老旧住宅楼2550幢，按照市政府确立的从今年起3年内把明城墙以内老旧住宅楼全部整治出新一遍的要求，到2008年，老城南的整治出新工程将圆满画上句号。