【龙虎网报道】从2003年开始，南京先后开发了百水家园、孙家洼、双和园等多处中低价房小区。限死开发商利润、限制套型面积、限定申购条件……政府此举的初衷，是照顾购房困难户、稳定住房结构，但目前在南京的二手房源市场上，仍有中低价商品房的身影，这到底是怎么回事呢？近日，记者在网上看到了一条出售中低价商品房房票的信息后，随即以购房者的身份与发布者进行了联系。

　　两套房挂在网上出售

　　出售中低商品房信息的发布者姓钱。今年3月随着城南改造，钱先生的老房子被拆迁，于近日拿到了一张可以优惠价格购买百水家园中低价商品房的“房票”，房子面积100平方米左右。

　　“我们在城中有一套老房子，现在就住在那里，所以想把百水家园的房子卖掉。”钱先生说。交谈中他透露：“我还有一套房子在孝陵卫教师公寓，两年前买的，不过一直空在那里没住过，也在网上挂着卖，你有兴趣可以去看看。”

　　钱先生随后带记者前往孝陵卫看了房，这套74平方米的新空房房开价44．5万元。也就是说，钱先生在南京至少有三套房子，其中有两套可供出售。记者疑惑地问：“已经有两套房，你怎么还能拿到中低价商品房呢？”钱先生含混地说：“这个是可以‘操作’的。”

　　6万元“差价共享”

　　“百水家园已经是一个很成熟的大型住宅区了，以后通了地铁，升值潜力很大！我房票上是3570元／平方米，现在市场价已经超过4100元／平方米了，加上凭房票可以免缴2％的契税，总的算下来可以便宜6万多块钱。”钱先生向记者“推销”道，“这个差价可以共同分享，起码一人一半吧！这张房票我可以3万元的价格卖给你。”

　　但记者问道：“根据政策，中低价商品房票是不可以转让的吧？既然房票上写着你的名字，我怎么能以优惠的价格买到房子呢？”钱先生表现出了一丝犹豫：“这个我正在打听，问到了我给你消息。”

　　公证处给炒房人出主意

　　第二天，当记者打电话再次询问此事时，钱先生表示已经找到解决办法了。“我到南京市第三公证处去了一趟，公证人员给我出了个主意。”

　　公证处给钱先生出的主意是这样的：房票固然不能卖、也不能换名字，但是可以在办理房屋产权时，写上钱先生和买主两个人的名字，然后做个公证：买主拥有这套房子99％的产权，而钱先生只拥有1％的产权，等房子买到手，由钱先生将1％的产权赠予买主。钱先生分析说：“这样一来，你一分钱税都不用缴，我只要按1％部分的产权缴纳营业税就可以了，这个税金很有限，大家都有利可图。”当记者表示怀疑这个手续的合法性时，他肯定地说：“公证处的人说了，绝对是合法的，而且他们已经办过很多起了，没有问题。”

　　记者拨通了第三公证处的电话进行证实，一位工作人员表示：“这个操作程序确实没有问题，其他的我们就不好说了。”

　　扰乱公平不鼓励炒卖

　　本周记者再次联系了钱先生，他告诉记者，如果想买百水家园的房子，可以有一周的时间考虑。“政府原来要求我们这个星期一就交纳房款办理手续，所以我也挺急的。不过我想来想去，自己买下了房再出售就没价值了，所以昨天以没凑齐钱为由，请他们延期了一周。”

　　市建委有关负责人对此表示：中低价商品房经正常程序上市交易是合法的，但是政府开发中低价房的初衷是为了照顾购房困难户，带有福利性质，绝不鼓励炒卖中低价房，今后在申购条件、程序上要严格把关。倒卖房票、钻法律空子炒房这类私下交易，不仅扰乱社会公平秩序，对购买者来说也存在一定的风险。

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　　中低价商品房申购仍有待加强管理

　　符合什么样的条件才能购买中低价商品房？根据南京市2003年实施的中低价商品房政策，想购中低价商品房，必须具备以下5个条件，缺一不可：

　　1、2003年元月1日后批准拆迁，江南八区范围，按照市政府203号令、227号令的规定，获得住宅补偿款尚未提现、购房；

　　2、偿款金额在10万元（不含本数）─20万元（含本数）之间；

　　3、本市常住人口；

　　4、拆迁范围内统一户籍家庭成员，人均年收入在上一年度全市平均收入标准以下；

　　5、除拆迁范围以外，在本市无其他住房。其中，江南八区指的是玄武、鼓楼、白下、建邺、秦淮、下关、栖霞、雨花台区。

　　但是一位业内人士指出，中低价商品房仍有炒卖空间，一是扩大了拆迁户受惠群体后，南京对拥有被拆迁屋50％以上产权、共有产权人为直系亲属也可申购，这样，部分申购户直系亲属名下可能还有一套住房，其二，申购条件中“家庭年收入低于市平均收入标准”一项，查实起来较为复杂，一些隐性收入难以弄清。这些地方还有待加强管理。