【龙虎网报道】从12月1日开始，北京将对个人转让二手房强制性征收土地增值税。昨天，南京地税有关人士表示，北京近日出台的《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》是地方性法规，并不是全国都要照此执行。像杭州等城市就表示暂时“不学北京”，南京目前没有对个人转让二手房强制性征收土地增值税，但即使开征，也不会有太大震动。

　　土地增值税并不是新的政策，早在1993年，国务院就发布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》。土地增值税是对有偿转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物而就其增值部分征收的一种税。转让房地产并取得收入的单位和个人就是土地增值税的纳税义务人。土地增值税的计税依据为转让房地产所取得的增值额。即转让房地产收入减去可扣除金额，如取得土地使用权所支付的金额、开发土地的成本费用、新建房及配套设施的成本费用等。土地增值税实行“四级超率累进税率”，增值额未超过扣除金额50％的部分，税率为30％；超过50％未超过100％的部分，税率为40％；超过100％未超过200％部分，税率为50％；超过200％的部分，税率为60％。北京地税局在强制性执行该政策时，又补充规定，对无法提供购房发票等扣除项目凭证的个人，统一采取按转让二手房交易价格全额的1％计征土地增值税的方法。个人拥有的普通住宅，转让时免征土地增值税。个人转让非普通住宅的，凡居住满5年或5年以上，免征土地增值税；非普通住宅居住满3年未满5年的，减半征收土地增值税；居住未满3年的，按规定计征土地增值税。

　　根据江苏省地税的文件，市民转让普通住宅时，现阶段也免征土地增值税，而非普通住宅应当征收。但在南京，即使是非普通住宅，也未强制征收土地增值税。市地税有关人士介绍，事实上，南京二手房交易中，土地增值税的涉税房屋很少。从中介反馈来的数据看，南京土地增值税的涉税房屋主要是跃层、别墅等大户型。

　　他还分析说，如果我市开征二手房土地增值税，那么房地产商必定会将税负转嫁到购房者身上，甚至借机炒作。但由于土地增值税采取的是累进制抵扣的征收方式，而且在进行具体抵扣项目计算时较为复杂，该税种如果执行，很有可能会选择按转让二手房交易价格全额1％的税率征收土地增值税，因此不会对二手房市场有太大影响。