【龙虎网讯】土地对于农民来说，具有生产资料和社会保障双重功能。
　　
　　随着泰山地区城市化进程的不断加快，大量的土地和民房面临征用、拆迁。
　　
　　如何让失地、失房农民做到“不失业、不失利、不失保”，顺利实现由农民向市民的转变？浦口区、泰山街道积极建立健全社会保障体系，重点解决“双失”农民的安居乐业问题。
　　
　　多策并举，拆迁工作顺利推进
　　
　　近年来，泰山街道的拆迁供地形势一直良好。目前，整个街道共有26个拆迁片区，已经全部完成农业人员安置和青苗补偿工作，1．1万农民转为居民，房屋拆迁工作正全面铺开。
　　
　　街道办事处主任陈潺嵋分析认为，拆迁顺利得益于“多策并举”，具体说来就是：舆论宣传鼓动一批，思想工作感动一批，党员干部带动一批，激励措施拉动一批，人性化操作推动一批，政策攻势松动一批。
　　
　　在拆迁工作中，泰山街道实行领导挂钩、分片包干制度，每个领导负责一个拆迁片区，包干拆迁工作全过程。针对拆迁中出现的抢搭、抢建等违法行为，街道及时组织力量予以强制拆除，有效打击了歪风邪气。拆迁工作的顺利推进，有力配合了地区城市建设和招商引资工作的开展。
　　
　　三道“保障线”，给“双失”农民吃了定心丸
　　
　　泰山街道给“双失”农民提供了3道保障线，分别是“建设平价商品房”、“提供基本生活保障”和“组织培训就业”，三管齐下，全面保障被征地、拆迁农民的根本利益。
　　
　　首先，为解决“双失”农民的购房困难，泰山街道集中建设22万平方米的平价商品房和经济适用房，房价比市场价低很多，“双失”农民拿拆迁补偿款购房基本可以满足居住需求。
　　
　　在万江共和新城的天和苑平价商品房小区，记者看到，双垅社区近千户拆迁农民已经入住，他们梦寐以求的“楼上楼下，电灯电话”的日子已经变成现实。高兴之余，一名刘姓老汉还拨起“算盘”，准备在小区寻间门面房，开个理发店。
　　
　　其次，实行基本生活保障，也就是“以土地换保障”。参加基本生活保障的农民，男60岁、女55岁以后，每月都能获得240—360元不等的保障金，而且随着经济发展水平的提高，保障金还将逐步提高。目前，街道共有7200名失地农民参加了基本生活保障和社会养老保险。
　　
　　第三，组织培训就业。街道承诺为每一名“双失”农民免费提供两次就业机会，并采取多种形式对其进行岗前培训。对自谋出路和自主创业的“双失”农民，街道还在政策上给予优惠。
　　
　　据悉，2004年街道推荐就业岗位2500个，今年上半年新增上岗人数800人。5月份，该街道林场社区主动和落户企业“冠生园”联系，一下就解决了100多人的就业问题，社区支书刘军说：“农民在城市化的过程中失去的是土地，但得到的是更加实在的实惠。”