【龙虎网讯】“南京长江大堤防洪墙被挖出缺口，在江滩上推土、平整土地，准备在此建砂场、砂石码头，甚至将长江江面占去……”昨天，市民们不断地报料称，江堤防洪墙遭到破坏，江面“蚕食”现象严重削弱了防洪抗灾能力。南京市水利局表示立即着手调查。

　　防洪墙撕开60米江滩上建房

　　在南京浦口区顶山镇大兴村广西埂组的长江岸边。记者沿着江堤一路上看到，用水泥砌成的防洪墙被“摧残”得残缺不全。在江堤上，南侧一段防洪墙被人撕开30米左右的缺口，被毁的防洪墙断块扔弃在江堤上，顺着缺口处向下望去，约100亩的江滩成了施工现场，不远处的江滩被挖出一个几百平方米的大坑，一台深水地泵就建在被挖去的江堤上面，地泵有几十米深。在江滩上，一座占去江滩约30亩的二层楼房已经建成，十五六名工人正在楼内抓紧装潢施工。而楼房前的大面积江滩，已平整好。据施工工人说，这里建的是一个大型砂场。在北侧，也有一段约30米长的防洪墙被开出一个豁口，运砂子的大型卡车进进出出。

　　有人“蚕食”江面建砂场

　　昨天下午，记者又接到市民举报前往栖霞区的长江沿线。在摄山洗舱码头，这里的码头刚整修好，只见码头两侧江面上，石头和泥土混杂在一起被倾倒在其中，两侧分别占去江面约100平方米。由于刚倾倒不久，随着江浪拍打，大量的泥土和石头便跟着江水一起卷入江中，随后泛起浑浊的污泥水。在离长江岸边不远处，7名建筑工人正在搭建一排砖混结构的平房。

　　一位自称是这里砂场的老板说，被“蚕食”的江面主要是拓宽砂场面积，同时也加固了江岸护坡。这块面积的江面，就抛下去400多吨石头。“这不影响了长江泄洪能力？”记者问。老板不以为然地说，这有什么了不起的，长江江面这么宽，占去这一点点的江面，不会影响到长江泄洪能力的，相反现在对长江护岸还起到了加固作用。

　　5公里江边有10多个码头

　　为了了解长江岸边这些砂场占用长江岸边情况，记者由栖霞石埠村长江沿岸向东走，一路上，据记者不完全统计，仅在栖霞摄山境内的5公里长江岸边，就有10多个码头，砂场达15个之多。而每个砂场占去江岸面积都在上千平方米，有的高达5000平方米。在摄山洗舱码头东侧，一个大型砂场江岸边，长江江面也被“蚕食”了约有50平方米，而在堆放砂子的一侧，还安装了几台机器，不时从水泥船上吸砂、过滤江水。约5公里长的长江边，像这样“蚕食”江面的砂场很多。

　　一位自称姓张的砂场老板说，他们没有经菅砂场的相关执照，和由南京长江河道管理处下发的占用河道许可证等，但这些证件都在村里统一办。随后记者找到摄山村，村部负责人称，长江沿岸砂场都有执照，但不愿一一拿出来给记者看。

　　有人圈占上万平方米江滩

　　在栖霞区周家山，记者来到了市民刘先生所举报的地点，发现周家山往西有一段约10米长的防洪墙被人为打开一个缺口。

　　记者顺着缺口进入工地，然而眼前的一幕让人吃惊，一块长约100米、宽约100米的江滩被用砂石平整，而有的地方留下了一个个伤痕累累的大“坑”，最深处已低至江平面以下。在江滩上，挖掘机正不停地“蚕食”着离江面仅几米远的最后一小块地，江边停泊的一艘艘的船，有的正在装石头，有的空着。据现场一位工人说，这块约上万平方米的江滩上，建的是一个堆放石头的码头。就在这个码头西侧的江面上，已被用推土机向江中推进了大量的砂石，“蚕食”去约2000平方米的江面。对这么大的施工场地，记者多次要求施工单位出示一下有关部门的审批文件，却遭到了拒绝。一位现场工人说，他们在这里是准备装抛江石头的。至于施工单位是谁，他们不清楚。

　　南京市水利局：立即派人调查

　　按照江苏省水利厅有关文件规定，从去年7月1日以后，凡是有关部门要占用江滩施工搞建设，都必须得到省水利厅批准方可施工，其他任何部门都无权再审批。当天下午4时许，记者向江苏省水利厅工管处查询，该处一位负责该项工作的曹工程师说，到目前为止，还没有审批过这类在建码头立项，必须要调查清楚。

　　随后，记者又向南京市水利局法规处的邵处长作了汇报。邵处长对记者所反映的几处在江滩上施工的情况，非常重视，表示在江滩上搞建设肯定是违法行为，并责成两个执法中队进行调查。

　　随后，记者对当地一些居民进行了采访。对于江堤遭到损毁一事，市民张先生说，现在这段江滩挖土后，与江面接触的江堤便失去了“依靠”，说不准哪天就会出事，有关部门为什么熟视无睹？李先生对此则感到非常气愤，长江大堤关系重大，是人民的公共财产，但有人却把它当成了自家的“自留地”随意支配，置国家和人民的利益于不顾。而根据《中华人民共和国河道管理条例》第三章第26条明文规定：在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。记者卢斌

　　新闻链接：侵占长江岸线最高罚3万

　　任何单位和个人将不得乱占乱用长江岸线。记者昨天获悉，省发改委已起草了《江苏省长江岸线开发利用管理办法》（征求意见稿），并于即日起向社会公示。以立法的形式保护长江岸线，据悉这在全国尚属首次。

　　该《办法》（意见稿）规定，江苏省人民政府对长江岸线资源的开发利用实行统一管理；港口、工业、仓储、过江通道、取水口、生活旅游以及生态保护等各类开发利用长江岸线的建设项目的选址和布局，应当符合《江苏省沿江开发总体规划》中岸线功能区划的要求，不得乱占乱用；任何单位和个人不得非法侵占、买卖、出租以及以其他形式转让长江岸线。对非法侵占、买卖、出租或者以其他形式转让长江岸线资源的，没收违法所得，责令其恢复岸线原状，并处一万元以上三万元以下的罚款。

　　同时该《办法》（意见稿）还明确了江苏省境内长江岸线的范围：西自苏皖交界处的慈湖河口、东至苏沪交界处的南岸岸线；西自苏皖交界处的乌江口、东至启东海边连兴港的北岸岸线；本江段中所有江心洲的岸线。