【龙虎网讯】在昨天召开的中共南京市第十一届委员会第十三次全体（扩大）会议上，《关于制定南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（草案）》（下称《建议》）正式出台。《建议》提出了南京“十一五”时期经济社会发展目标：实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，2007年全市全面建成小康社会，到2010年取得基本实现现代化的重要阶段性进展，为2012年基本实现现代化奠定坚实基础。
《建议》提出，“十一五”时期，必须坚定不移地推进新型工业化，培育一批具有较强竞争力的重点企业和名牌产品，大力发展先进制造业，提升电子信息、石油化工、汽车、钢铁等优势产业，重点发展软件、生物医药、新材料、新光源、文化五大新兴产业，力争发展速度与水平在全国领先。
加快城市现代化建设，提升区域性中心城市功能，是《建议》突出强调的重点。按照“多中心、开敞式、轴向发展”的城市布局方向，继续高标准建设“一城三区”及卫星城，加快江北地区工业化和城市化，严格保护生态，提升城市文化内涵和服务功能。
《建议》提出，“十一五”期末，基本形成自主创新的体制架构，成为国内重要的科技创新基地、知识扩散基地、高新技术产业化基地。优先开发能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术，重点提升电子信息、石油化工、汽车、生物医药、软件等产业领域的创新能力；积极实施素质教育，大力发展职业教育，2007年率先基本实现教育现代化，2010年各类教育发展主要指标达到中等发达国家平均水平，成为全国重要的教育名城；加快建设人才高地，使南京成为各类人才向往的集聚地。
《建议》还强调，要增创体制机制优势。加快建设公共服务型政府。“十一五”期间，继续推进政企、政资、政事分开，政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批；全面推进依法行政，建立健全行政决策机制、部门绩效评价体系，同时，积极推进社会事业改革，大力发展民营经济。放宽市场准入条件和经营范围，维护民营企业合法权益，完善社会化服务体系，努力培育一批具有竞争力的民营企业、企业家和产品，提升民营经济的规模和层次。
《建议》提出，“十一五”期间，要大力加快和谐南京建设，确保取得阶段性成效。积极鼓励扶持创业，千方百计扩大就业。完善社会保障体系，建立健全企业尽责、公众自立、政府托底相结合的社会保障体制。加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系，建设全国一流的卫生服务基地。
