【龙虎网讯】在昨天召开的中共南京市第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议上,《关于制定南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(草案)》(下称《建议》)正式出台。《建议》提出了南京“十一五”时期经济社会发展目标:实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,2007年全市全面建成小康社会,到2010年取得基本实现现代化的重要阶段性进展,为2012年基本实现现代化奠定坚实基础。
《建议》提出,“十一五”时期,必须坚定不移地推进新型工业化,培育一批具有较强竞争力的重点企业和名牌产品,大力发展先进制造业,提升电子信息、石油化工、汽车、钢铁等优势产业,重点发展软件、生物医药、新材料、新光源、文化五大新兴产业,力争发展速度与水平在全国领先。
加快城市现代化建设,提升区域性中心城市功能,是《建议》突出强调的重点。按照“多中心、开敞式、轴向发展”的城市布局方向,继续高标准建设“一城三区”及卫星城,加快江北地区工业化和城市化,严格保护生态,提升城市文化内涵和服务功能。
《建议》提出,“十一五”期末,基本形成自主创新的体制架构,成为国内重要的科技创新基地、知识扩散基地、高新技术产业化基地。优先开发能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术,重点提升电子信息、石油化工、汽车、生物医药、软件等产业领域的创新能力;积极实施素质教育,大力发展职业教育,2007年率先基本实现教育现代化,2010年各类教育发展主要指标达到中等发达国家平均水平,成为全国重要的教育名城;加快建设人才高地,使南京成为各类人才向往的集聚地。
《建议》还强调,要增创体制机制优势。加快建设公共服务型政府。“十一五”期间,继续推进政企、政资、政事分开,政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批;全面推进依法行政,建立健全行政决策机制、部门绩效评价体系,同时,积极推进社会事业改革,大力发展民营经济。放宽市场准入条件和经营范围,维护民营企业合法权益,完善社会化服务体系,努力培育一批具有竞争力的民营企业、企业家和产品,提升民营经济的规模和层次。
《建议》提出,“十一五”期间,要大力加快和谐南京建设,确保取得阶段性成效。积极鼓励扶持创业,千方百计扩大就业。完善社会保障体系,建立健全企业尽责、公众自立、政府托底相结合的社会保障体制。加大政府对卫生事业的投入,完善公共卫生和医疗服务体系,建设全国一流的卫生服务基地。