【龙虎网报道】“十五”期间，淮安从南京引进的资本占在苏南引资总量的45％，在产业、劳动力等领域的对口帮扶均居苏南各市之首。宁淮挂钩合作5年来，我市始终把这一工作作为贯彻落实省委、省政府“振兴苏北”战略的一项重要政治任务，发挥省会城市综合优势，促进区域共同发展，宁淮挂钩合作取得了互惠共赢的丰硕成果。

　　18日，市委书记罗志军主持召开市委常委扩大会，专门听取了宁淮挂钩合作的情况汇报，提出要进一步扩大两市合作范围，深化合作成果，在推进苏南苏北统筹发展中走在全省前列。市领导蒋宏坤、汪正生、杨植、陈绍泽、靳道强、刘捍东、沈健、钱继红、王奇、陈刚等出席会议。

　　2001年5月，根据省委、省政府的统一部署，我市成立了宁淮挂钩合作领导小组，并签订了南京、淮安两市第一份《国民经济和社会事业发展合作协议》，明确了两市全面合作的具体框架，宁淮挂钩合作就此拉开帷幕。5年来，我市先后支持淮安教育、卫生、农村草危房改造等公益性资金共计4700万元，转移产业类项目447个，投资总额超过52亿元，实际到位资金近37亿元，同时还组织转移淮安农村劳动力9．5万人，约占淮安对苏南地区劳动力输出总量的一半。5年中，我市赴淮挂职干部达56名，他们视淮安为第二故乡，组织了上百批国内外客商去淮安考察和洽谈项目，为淮安招商引资做出了积极贡献。

　　宁淮挂钩合作在为淮安发展助力的同时，也对我市优化产业结构布局，扩大经济发展腹地产生了积极作用，两地企业资产重组即是最有效的形式。南京中央商场股份有限公司投入2373万元对淮安新亚集团进行资产重组后，去年公司销售收入、利税均有大幅度增长，成为苏北零售业龙头，职工年收入由9000元上升到15500元。苏宁、苏果、五星等企业自2003年以来，在淮安开设大型连锁店32家，年销售额达到3．3亿元。工业领域交流合作也很频繁，由南钢集团为淮钢集团担保的2亿元流动资金贷款，改变了淮钢的负债结构；由南京经纬纸业有限公司投资5亿元的纸制品生产项目、旺旺集团投资8亿元的食品生产项目，结束了淮安无大型轻工企业的历史；江苏天颐(淮安)医药公司与南京医药公司实施资产重组后，当年实现销售额达3亿元，利税逾500万元。

　　罗志军在会上指出，区域统筹是科学发展的重要内容之一，宁淮合作既是经济合作，也是一项政治任务，作为省会城市，南京理应在推进苏南苏北统筹发展中走在全省前列。随着两市经济的不断发展，宁淮合作水平要不断提高，范围要不断扩大，除企业外，社会各方面都要积极参与到两市合作中来。宁淮合作最重要的是加强两地的产业合作，更多的南京企业要通过“走出去”实现产业扩张和对口帮扶。这既是宁淮合作的需要，同时也能为我市的工业、现代服务业、物流业提供一个走出南京、实现更大发展的机会。他要求进一步加大宁淮合作的财政支持力度，加强宁淮挂钩合作的组织领导，使这一工作得到扎实推进。

　　市委副书记、市长蒋宏坤提出，宁淮挂钩合作中，要进一步处理好政府引导与遵循市场规律的关系，合作项目要保证市场效益；处理好“造血”与“输血”的关系，在实施财力扶持的同时更多地在人才培训上下功夫；处理好单方支持与互惠互利的关系，不断提高项目质量，注重帮扶实效。