【龙虎网报道】编者按：自先进性教育理论研讨和征文活动开展以来，我市广大共产党员结合参加先进性教育活动的实践体会，紧扣实践“三个代表”重要思想，紧密联系南京实践，完成论文1145篇，提出了不少战略性、前瞻性思考和建议，形成了众多理论成果。为切实运用理论成果指导和推动我市党的先进性建设实践，昨天，市委召开“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会，回顾总结前一阶段理论研讨工作，交流研讨成果，表彰优秀论文和先进单位，进一步明确深入开展理论研讨的主要任务。现将研讨会发言摘登如下，以飨读者。

　　以理论创新成果推动党的先进性建设

　　■市委书记罗志军

　　去年1月以来，我市各级党组织和38万党员按照中央和省市委的要求，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧扣加快“两个率先”、构建和谐南京这一主题，抓学习、搞教育、促发展，全市三批先进性教育活动实现了预期目标，建成了群众满意工程。通过为期一年半的先进性教育活动，广大党员的宗旨观念、党员意识进一步增强，先锋模范作用更加突出；各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，服务群众、促进发展的举措更加有力；各级领导班子思想政治建设进一步加强，用“三个代表”重要思想和科学发展观统领经济社会发展全局的行动更加自觉。

　　扎实开展先进性教育活动，在取得实践成果、制度成果的同时，切实取得理论成果，以进一步推动党的先进性建设，这是中央的统一部署。希望全市各级党组织和广大理论工作者，紧密地联系正在展开的各项工作，不断创新和发展先进性建设理论，切实运用理论成果指导和推动先进性建设实践，努力把党的先进性建设提高到新的水平。

　　一是要坚持不懈地搞好理论武装。要继续深化“三个代表”重要思想的学习教育，加强党章的学习和社会主义荣辱观的教育，着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要把牢固树立科学发展观的学习教育放在突出位置，帮助广大党员尤其是党员领导干部深刻领会科学发展观的深刻内涵和具体要求，真正使科学发展观成为我们谋划全局、推进工作的行动指南。要注意运用南京现代化建设的成功实践和改革开放的丰硕成果这一生动直观的好教材，使广大党员实践先进性的干劲进一步激发出来，推动发展的活力进一步释放出来，切实增强教育实效。

　　二是要坚定不移地推进科学发展。要切实增强广大党员的发展责任。紧紧围绕建设“五大中心”、构建和谐南京、统筹城乡发展等当前最紧要的任务，引导党员找准自己在发展中的位置，明确自己在发展中的责任，自觉把人生追求融入南京改革发展的宏伟事业，努力用创业创新创优的行动服务发展，在推动发展的实践中保持先进性。要充分调动广大党员的发展热情，引导党员进一步提升工作标杆，不断解放思想、开阔思路，不断超越自我、提高能力，用创新的思路、改革的举措破解当前经济“紧运行”的难题，在想发展、会发展、真发展上当先锋、作表率。要有效激发广大党员的发展活力，引导每个党员把心思谋在大局上，把功夫下到干事上，把本领用到发展上，扎扎实实创造一流业绩，使先进性建设成为推进南京科学发展的强劲动力。

　　三是要持之以恒地践行党的宗旨。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，急群众之所急，干群众之所盼，化群众之所怨，切实帮助群众解决生产生活中的困难，不断密切党同人民群众的血肉联系。农村党组织要以“学习李元龙，永葆先进性”主题活动为载体，组织农村党员致富农民、服务农民，使他们真正成为建设社会主义新农村的带头人；企事业单位党组织要把“岗位当先锋、工作创一流”作为先进性建设的重要抓手，引导广大党员在增强自主创新能力、推进工业第一方略中奋发有为；社区党组织要通过开展党员义工服务、结对扶贫帮困等实实在在的工作，引导党员在构建和谐社区的实践中体现先进性；机关党组织要继续深化“融入基层，永葆先进”主题实践活动，引导党员争做服务发展、服务基层、服务群众的先锋。

　　四是要与时俱进地推进伟大工程。要进一步深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部政绩考核体系，让想干事、会干事、能干成事的干部有机会、有舞台、有地位。要加快实施人才强市战略，抓紧建立和完善有利于吸引人才、留住人才、激励人才的各项政策和制度，推动党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍协调发展。要切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，根据经济社会发展的实际，丰富工作内容，改进工作方法，调整组织设置，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要认真总结先进性教育活动中的好做法、好经验，进一步建立健全保持先进性的长效机制，促进党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化。

　　融入基层永葆先进

　　■市级机关工委常务副书记周永岳

　　在市级机关组织开展的“融入基层、永葆先进”主题活动，为机关党员实践先进性要求提供了有效载体，促进了机关和基层的互动，实现了机关党的先进性建设与基层建设的同频共振。可以说，“融入基层、永葆先进”主题活动，是党的群众路线在先进性教育活动中的创造性实践，是加强机关党的先进性建设的重要载体，是党员干部实践先进性要求的有效途经。

　　首先，“融入基层、永葆先进”主题活动是联系群众、密切感情的有效途径。机关党员干部组为党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，同时也是人民群众利益的实现者和维护者。让他们融入基层，广泛地与群众近距离接触，面对面地了解群众困难、感受群众疾苦、接受群众教育，可以从根本上解决党员干部在宗旨意识、群众观点、群众立场等方面存在的突出问题，使党员先进性在与群众的密切联系中得到体现。其次，是体察民情、了解民意的有效途径。了解、顺应、实现群众意愿，是党全部工作的出发点和落脚点。机关党员干部深入基层，对基层群众的所思所想、所期所盼、所忧所怨了解更清了、认识更透了、把握更准了。再次，是服务基层、服务群众的有效途径。机关党组织和党员落实先进性要求，最终要在服务基层、服务群众中实践和体现、巩固和提升。融入基层，使机关党员干部切实感到了基层群众之苦、之难、之急，增强了服务意识，提高了服务能力。第四，是问计于民、集中民智的有效途径。人民群众是创造历史的动力，是实践和认知的主体，是智慧和力量的源泉。机关党员干部融入基层，能带着问题深入基层、深入群众，广纳民言、广集民智。

　　因此，我们要在坚持、完善和拓展上下功夫，确保“融入基层、永葆先进”主题活动长期坚持。要自觉把主题活动放到全市发展大局中去思考、去部署、去推进，与全市经济和社会发展“十一五”规划相同步，与加快发展、科学发展、推进“两个率先”进程相符合；进一步丰富内容，确保主题活动深入推进。要充分利用广泛联系群众的契机，大力宣传党的最新理论、大政方针和市委、市政府的决策；进一步改进方法，确保主题活动取得实效。要组织党总支、党支部、党小组根据各自的情况开展活动，把支部挂钩与党员结对结合起来，把加强自身建设与促进基层建设结合起来，把机关积极融入和基层主动对接结合起来。

　　努力成为学习型党员

　　■市委党校公共管理教研部主任戴维新

　　开展保持共产党员先进性教育活动目的之一，就是促使每个党员自觉形成“内有动力、外有压力”的学习机制，真正形成学政治打思想基础，学业务打工作基础，学先进形成浓烈的争先创优氛围。只有如此，才能使学习和工作融为一体，才能形成“学习工作化、工作学习化”的新格局，才能逐步解决“知识透支”和“本领恐慌”危机，才能以与时俱进的精神状态，体现新时期共产党员的先锋模范作用。有了“学习型党员”才有“学习型组织”。可以说，努力成为学习型党员，是保持党员先进性的永恒主题。

　　学习型党员学习的基本主要是：马克思主义理论，科学发展观，党的基本路线、基本纲领和基本经验，党和国家的方针政策和法律法规，科学文化知识和经济管理知识。通过学习一切先进的东西，不断强化主观世界的改造，不断提升自身素质、提高思想境界、提高党性修养和工作水平。通过学习，把思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想要求上来，统一到中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央对各项工作总体要求和部署上来。

　　而要成为学习型党员，需要我们从多方面努力。一是学习要有紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习。二是学习要有明确目的，将学习作为提升党员学习力的前提。三是学习要尊重规律，要把握所学知识的系统性和相关知识的外延性；在学习内容的具体安排上，要结合实际，突出学习的重点。四是学习要有好学风，着眼于马克思主义理论的实际运用，着眼于我国改革开放和现代化建设的实际问题，学以致用。五是学习要有针对性，针对世情、国情、省情、市情和个人实际情况来学习。六是学习要刻苦勤奋，坚持不懈、持之以恒，力排现代社会的负面影响，以积极健康的心态坚持学习。七是学习要制定制度。建立“导学”制度，党的各级领导干部要带头成为勤奋学习、善于思考的模范；建立“助学”制度，组织全体党员开展团队学习、互动式学习；建立“督学”制度，明确新时期党员及党组织学习标准，制定切实可行的考学、评学制度。八是学习要创新载体，充分利用和完善党组织原有的学习载体，不断创新，吸引全体党员广泛参与。

　　社区党员保持先进性的有效途径

　　■玄武区委常委、组织部长杨晓阳

　　保持共产党员先进性面临的一个比较突出的问题是，社区党员通过什么途径体现自身的先进性，通过什么途径向群众展现新时期党员的先锋模范作用。开展先进性教育活动以来，玄武区通过积极探索、总结、完善党员义工服务工作，着力打造出社区党员发挥作用、永葆先进的长效载体。

　　近年来，许多社区党组织安排党员开展志愿者服务活动，在服务居民群众、加强党在城市基层的工作基础方面发挥了积极作用。但随着该项活动的深入，一些问题逐步显现，如不适应社区实际，党组织无法经常性组织党员集中开展志愿者活动；不适应党员特点，不能兼顾党员个体的差异，提高了党员参加志愿活动的“门槛”；不适应群众多样化、个性化的需求；不适应长期坚持，由党组织统一安排的志愿者服务活动，更像一种组织行为，党员的主观能动性没有得到充分释放。

　　这些问题说明，要保持社区党员的先进性，就必须解放思想，放宽视野，勇于创新，大胆借鉴一切有助于保持共产党员先进性的经验。按照这样的思路，我们发现义工服务具有小型、多样、互动、持久的优势，可以弥补党员志愿者活动的不足。为此，我们根据社区工作的实际情况，将义工服务这一外来的活动方式进行本土化改进，并与保持共产党员的先进性的要求进行有机对接，实现从党员志愿者到党员义工的转变。

　　在具体实践中，我们首先是完善服务网络，在全区层面成立了由区委组织部牵头，教育、民政和劳动等部门组成的联席会；在街道层面，建立了党员义工服务中心；在社区层面，建立了党员义工服务站。其次是规范义工队伍。再次是健全工作制度。

　　下一步，我们将着手解决四个问题，加强社区党员先进性建设。一是在信息收集上，摸清居民需求、把准义工意愿、掌握社会的综合评价。二是在队伍建设上，改善队伍结构，广泛吸引党政机关、企事业的在职党员加入义工服务，发挥他们在年龄层次、社会资源和影响力上的优势。三是在服务整合上，让不同义工、不同队伍相互协调、相互补充，以取得最佳服务效果。四是在工作保障上，抓紧出台现有意见、制度的配套细则，进一步明确有关党员和党组织的权、责、利。

　　提升基层党组织执政能力

　　■溧水县委常委、组织部长姜明

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础，增强农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力，是保持共产党员先进性教育活动的目标任务之一。然而近几年来，随着乡镇行政区划调整、农村城镇化进程加快、小村撤并、税费改革工作的不断深化，农村社会结构形态、经济组织形式以及党员分布状况都发生了很大的变化，单纯依托行政村设置党组织的方式与农业产业化的蓬勃发展、农村城镇化的加速推进和农民多元化的要求，已经越来越不相适应。

　　为此，在先进性教育中，我们坚持有利于因地制宜、稳妥推进；有利于促进生产力发展；有利于加强党员教育管理；有利于发挥党员专长的“四个有利于”原则，从优化组织资源配置方面入手，不断提升基层党组织执政能力。

　　一是设立专业党支部，为放大“三带”效应（带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强）提供组织保障。二是设立行业（协会）支部，整合农村党员优势资源。我们在农村中新成立了企业支部6个，在行政村中成立了14个农业支部，将农村党员按产业进行了重新归类划分，使农村党员资源得到了有效的整合，其先进性得到了更为直接的体现。三是设立老年支部，发挥老年党员在参政议政、维护社会稳定等方面的作用。我们在永阳镇11个村中全部设立了老年支部，把482名60岁以上的老党员划归老年支部管理，给在农村中德高望重的老党员们提供了发挥作用的新舞台，增强了党组织在群众中的凝聚力。四是设立驻外支部，加强外出流动党员管理。针对党员流动性、分散性的特点，在无锡成立了流动党员服务部党支部，对在外人员进行政策法规宣传、正常生产生活的服务、收集劳务信息等，为党员更好地过好组织生活，发挥先锋模范带头作用提供了平台。

　　在先进性建设理论研究上不断取得新突破

　　■市委副书记杨植

　　自去年10月以来，全市各级党组织按照中央和省、市委的要求，组织开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作。半年多来，这项工作推进有序，发展良好，形成了浓厚的研讨氛围，取得了一批质量较高的理论成果。

　　一是思想重视。市委对加强党的先进性建设理论研究非常重视，市委书记罗志军明确指出，先进性教育活动要紧密结合南京实际，既取得实践成果，又取得制度成果和理论成果，努力在加强党的先进性建设上有所突破，为加快“两个率先”、构建和谐南京提供坚强的组织保证。按照市委要求，各级党委（党组）切实担负起组织领导责任，结合实际，统筹兼顾，狠抓落实。二是主题鲜明。大家紧扣学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕“先进性教育活动与党的先进性建设”这个主题，紧密结合先进性教育活动的生动实践和本地区本系统本单位改革发展实际，从不同角度、不同层面提炼党的先进性内涵、总结党的先进性建设经验、探索党的先进性建设途径，基本涵盖了党的先进性建设的各个领域。三是研讨深入。许多单位和同志认真总结新鲜经验，研究新情况、新问题，把握新趋势、新特点，形成新观点、新见解，努力把感性认识上升为理性认识，把实践成果上升为理论成果，使理论研讨的过程成为对广大党员进行马克思主义理论再学习、再教育、再提高的过程，成为总结经验、探索规律、促进工作的过程。党的先进性建设是一个永恒的课题，先进性建设理论研究也将是一项长期的工作。全市各级党组织要以这次理论研讨会为契机，深化理论研究工作，在进一步加强党的先进性建设理论研究方面不断取得新突破。

　　一是要加强理论武装，弘扬优良学风。全市各级党组织和广大理论工作者，要充分认识开展党的先进性建设理论研究的重要意义，牢固树立终身学习、时时学习、处处学习的理念，认真学习、悉心领会党的最新理论创新成果的重大意义、时代内涵、根本任务和实现途径。要弘扬理论联系实际的优良学风，不唯书、不唯上、只唯实，深入研究实际工作中面临的新情况新问题，不断总结来自实践的新鲜经验，在求实求是的基础上求深求新，推动理论研讨与先进性建设其他工作的相互促进。

　　二是要突出研究重点，服务党的建设。从事理论研究的同志，要经常深入基层、深入生活，紧扣南京改革发展的生动实践，着眼于广大党员和群众普遍关心的问题，深入研究党的先进性建设中全局性、前瞻性、战略性的问题。比如，如何完善党的领导制度和工作制度，如何按照科学发展观的要求，建立健全科学规范的干部政绩考核体系等等。当前，尤其要认真总结先进性教育活动取得实践成果、制度成果和理论成果的成功实践，认真总结新形势下加强党的先进性建设组织领导和工作指导的有效方法。要加强理论成果的转化，及时把理论研究的优秀成果转化为工作措施和制度规章，运用到加强和改进党的建设的实际工作当中。

　　三是要提高组织程度，创造良好条件。各级党委要把理论研究作为一项突出任务，切实摆上重要位置。要加强工作指导和协调，有计划地组织力量进行重点研究、集体攻关。要加强理论工作者队伍建设，倡导生动活泼、民主团结、创新进取的学术风气，为优秀理论人才的脱颖而出创造良好环境。要进一步做好工作基础、物质条件等方面的保障，努力为理论研究工作者解决实际问题，关心他们的学习、工作和生活，充分调动他们的积极性和创造性，使他们能够不断创造出高质量的理论成果。

　　推进企业自主创新

　　■市委组织部副部长、市国资委党委书记曾建华

　　党中央、国务院提出，要用15年的努力建设创新型国家。同时指出，建设创新型国家，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，推进企业自主创新。因此，国资委以先进性教育为新的起点，充分运用先进性教育活动的成果，大力加强党的先进性建设，努力为推进企业自主创新凝心聚力。

　　首先，加大学习培训力度，充分发挥企业党组织的理论武装作用。科学理论是行动的指南，是推进企业自主创新发展的锐利思想武器。要完善制度，适应企业建立法人治理结构的要求，建立完善的党委中心组理论学习制度，把企业各类领导人员吸纳为中心组成员；发扬理论联系实际的学风，引导中心组成员结合工作实践加强理性思考，用理论学习成果破解企业创新发展的难题。

　　其次，坚持党管人才原则，充分发挥企业党组织的人才集聚作用。企业竞争最根本、最核心的是人才竞争，加强人才队伍建设，是企业创新发展的关键。要在“聚才”上出思路，紧贴企业自主创新的实际，认真研究制定企业人才战略，不拘一格吸纳企业亟需的高层次经营管理人才和高科技人才，逐步建立企业“梯度”人才队伍。

　　再次，深化精神文明建设，充分发挥企业党组织的文化引领作用。企业文化是企业创新发展的重要依托，是提升企业凝聚力创造力的重要载体。要把企业文化与倡导精神文明紧密结合起来，坚持用先进的思想理论占领企业文化阵地，在职工群众中广泛开展“八荣八耻”教育，引导广大职工牢固树立社会主义荣辱观，促进企业文化深入健康发展。

　　第四，健全服务群众机制，充分发挥企业党组织的桥梁纽带作用。企业党组织是党在企业基层联系广大职工群众最直接的桥梁纽带。要拓宽联系和服务的平台，畅通联系渠道，征求群众意见，倾听群众呼声。

　　第五，丰富创先争优活动，充分发挥企业党组织和广大党员的示范作用。充分发挥各级党组织和广大党员在企业创新发展中的骨干突击和示范带头作用，是党的性质宗旨的具体体现，也是保持党员先进性的基本要求。要大力加强党员队伍的创新精神教育，引导广大党员不断增强党性观念，始终保持争先创优的良好状态。

　　以先进企业文化推动党的先进性建设

　　■市盐业公司党委书记周秀云

　　我们认为，探索新时期企业党建工作，建设先进的企业文化应成为企业加强党的先进性建设的重要载体和有效抓手。

　　首先，学习型企业文化能够促进党的思想建设。要加强党的思想建设，必须依靠持之以恒地学习。创建学习型组织，能够提高全体员工特别是广大党员的政治素养和理论水平，促进他们真正从思想上入党，从根本上推动党的先进性建设，为企业的生产经营活动提供坚强有力的政治保障。为此，公司党委积极探索，形成了以中心组为轴心、党支部为半径、党小组为落脚点、带动党员自学的学习网络，使公司党员思想觉悟和理论素养不断提高，在政治和生产经营活动中充分发挥模范带头作用，使企业经济效益连年攀升。

　　其次，先进企业文化能够完善党的组织建设。党的基层组织的战斗力，是党的全部工作和整体战斗力的基础。在企业文化建设过程中，通过开展一系列党内主题教育活动，可以润物无声地强化党员的党性意识，自觉发挥模范带头作用，增强党组织的凝聚力和向心力。为此，公司党委创造性地将企业文化建设与党的组织建设有机地融为一体，积极开展“学党章、争表率、做贡献”、“保持先进性，争做新贡献”、“举先进旗帜，树先锋形象”和“争创学习型组织、争当知识型党员干部”等主题教育活动，党组织的政治核心地位不新强化，党员的先进本色得到了全方位的展示，使党员做到了“平时能看出来，困难时能站出来，关键时能豁出来”。

　　再次，廉政文化能够改进和加强党的作风建设。新形势下，党的作风建设的突出任务就是要加强反腐倡廉工作。通过廉政文化建设，营造“廉荣腐耻’的良好氛围，能引导党员树立正确的荣辱观，确保企业党组织的纯洁性。为此，公司党委将廉政文化作为重点工作常抓不懈，不仅引导党员认真学习廉政法律法规，促使党员干部廉洁自律。

　　第四，以人为本的企业文化能够密切党群关系。“以人为本”是科学发展观的核心思想。公司党委始终坚持“先塑一流员工，再塑一流企业”的工作理念，把每一位员工都当作是一个处于潜伏期的活火山，从多方面入手，让他们爆发出惊人的能量。