罗志军作工作报告

　　【龙虎网报道】昨天上午，中国共产党南京市第十二次代表大会在南京人民大会堂隆重开幕。

　　南京人民大会堂气氛庄严而隆重，主席台中央悬挂着巨大的党徽，在两侧红旗的映衬下熠熠生辉；主席台前，鲜花盛开、绿叶簇拥，尽显勃勃生机；面对主席台的大会堂二楼，悬挂起“坚持以科学发展观总揽全局，为全面达小康、建设新南京而努力奋斗”巨幅标语，揭示了大会的主题：500多名党代表早早来到大会堂，肩负全市38万党员和700万人民的重托，以高度的政治责任感和使命感出席大会。

　　大会主席团全体成员在主席台就座，在主席台前排就座的有：主席团常务委员罗志军、蒋宏坤、陈家宝、缪合林、杨植、陈绍泽、靳道强、刘捍东、叶皓、沈健、钱继红、王奇、张枫。曾担任过市领导职务的老同志代表，市各民主党派、工商联负责人，市政府党外副市长也应邀在主席台就座。

　　大会由蒋宏坤同志主持。上午9点，大会在庄严的国歌声中开幕。

　　罗志军同志代表中共南京市第十一届委员会作了题为《坚持以科学发展观总揽全局，为全面达小康、建设新南京而努力奋斗》的工作报告。报告共分四个部分：过去五年的主要成就和基本经验；今后五年的指导思想和奋斗目标；经济社会发展的主要任务和战略举措；按照先进性要求全面加强党的建设。

　　罗志军首先指出，这次大会的主要任务是，认真总结市第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年全市工作的奋斗目标和主要任务，选举产生中共南京市第十二届委员会和中共南京市纪律检查委员会，团结带领全市广大党员和干部群众，为全面达小康、建设新南京而努力奋斗。

会议现场

　　罗志军说，过去的五年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观总揽全局，认真贯彻党的十六大精神，在省委的正确领导下，围绕“两个率先”的宏伟目标，团结带领全市广大党员和干部群众，解放思想，务实创新，艰苦奋斗，圆满完成了市第十一次党代会确定的各项目标任务。“十五”时期，成为南京发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。我们坚持又快又好发展，综合实力跃上新台阶；坚持深化改革、扩大开放，城市发展活力显著增强；坚持推进城市现代化建设，城乡面貌发生深刻变化；坚持以人为本、富民优先，和谐南京建设取得新成效；坚持三个文明协调发展，城市综合优势进一步彰显；坚持加强党的先进性建设，党的执政能力不断增强。

　　罗志军说，五年的奋斗，五年的探索，积累了经验，增强了信心。实践启示我们，必须坚持又快又好发展不动摇，必须不断解放思想务实创新，必须始终践行执政为民的宗旨，必须全面加强党的先进性建设。

　　对于今后五年的指导思想和奋斗目标，罗志军指出，今后五年，是“全面达小康、建设新南京”的攻坚决战期、重要机遇期和严峻挑战期。在南京的发展进程中，我们正处于承前启后、继往开来的重要阶段。实践表明，市第十一次党代会提出的把南京建设成为充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市的目标，体现了省委对南京的要求：体现了南京人民的愿望，体现了时代精神和南京特色。我们认为，南京应该坚持这一发展定位，持之以恒地加以推进，力争通过五到十年的努力，把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都。

　　罗志军提出了今后五年全市工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，突出又快又好发展的主题，突出“富裕、和谐”的导向，以改革开放和自主创新为动力，以全面加强党的先进性建设为保证，认真贯彻富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方针，在更高层次上深入实施“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”五项战略，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展，全面建成小康社会，探索走出一条具有时代特征、南京特色的发展之路。

　　今后五年全市主要奋斗目标是：实现国民经济快速协调健康发展和社会全面进步，2007年以全市为单位实现省全面建设小康社会四大类18项25条指标，总体上实现全面小康。在此基础上，继续巩固小康成果，到2010年，确保以区县为单位实现全面小康，大多数城乡居民家庭收入达到小康标准，全面达到党的十六大提出的“六个更加”的要求，建成惠及全市人民的高水平小康社会，为向基本实现现代化的目标迈进奠定坚实基础。主要预期指标是，到2010年，地区生产总值达4800亿元，比2005年翻一番；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24000元和10000元以上，力争城乡居民收入增长幅度高于前五年平均水平；单位地区生产总值能源消耗降低20％左右，全社会环保投入占地区生产总值比重保持在3％以上。

　　今后五年全市发展的战略重点是：加快推进“跨江发展”，加快建设“五个中心”。力争通过五到十年的努力，使拥有200里江岸的南京成为长江流域最具活力的地区之一，使拥有2400平方公里土地的江北成为南京科学发展新的战略空间，真正形成两岸融合、功能互补、联动发展、共同繁荣的跨江发展新格局。力争通过五到十年的努力，基本建成在全国或区域范围内具有聚集、辐射、示范、引领功能的“五个中心”。

　　罗志军指出，未来五年，我们必须全面落实科学发展观，着眼发展全局，努力在更高的起点上推动南京跨越发展。要把提升国际影响力作为战略取向，要把提升区域竞争力作为紧迫任务，要把提升可持续发展能力作为基本方针。抢抓发展机遇，突出战略重点，加快推进“跨江发展”，加快建设“五个中心”，使南京真正成为全省现代化和城市现代化的先行区、科教文化发展的核心区、构建和谐社会的领先区、生态建设的示范区。他提出未来五年我市经济社会发展的八项主要任务和战略举措是：推动产业调高调轻调优，全面提升经济综合竞争力；坚持科学规划引导，加快城市现代化进程；大力统筹城乡发展，扎实推进新农村建设；突出创新型城市建设，增强体制活力和开放优势；全面加强生态环境建设，进一步彰显绿色南京特色；积极构建和谐南京，提高人民群众幸福感和满意度；加强民主政治建设，不断提升依法治市水平；加快文化南京建设，以先进文化引领城市发展。

　　罗志军说，推进南京的各项事业，关键在加强和改进党的领导。全市各级党组织要按照中央新时期加强党的建设的总体要求，与时俱进，开拓创新，保持党的先进性，更好地发挥总揽全局、协调各方的作用，不断提高领导水平和执政能力，为贯彻落实科学发展观提供坚强有力保证。要提高党的执政能力，在领导班子和干部队伍建设上保持和发展先进性；要完善党建工作运行机制，在制度建设上保持和发展先进性；要巩固党执政的组织基础，在基层组织建设上保持和发展先进性；加强和改进党的作风，在党风廉政建设上保持和发展先进性。

　　罗志军最后说，全面达小康、建设新南京，是时代赋予我们的光荣使命，是人民对我们的殷切期盼。过去的五年，我们紧紧依靠全市党员和干部群众，战胜各种艰难险阻，谱写了南京发展史上的绚丽篇章；未来的五年，在新的起点上，我们一定能够创造出更加辉煌的业绩，无愧于时代，无愧于人民，无愧于南京这座光荣而美丽的城市。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，积极推进和谐社会建设，团结带领广大党员和干部群众，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，为创造南京的美好未来和人民的幸福生活而努力奋斗!