【龙虎网报道】“面向‘十一五’发展，我们提出了‘定好位、收好税、带好队、服好务’的工作思路，其中‘收好税’是我们税务机关的基本职责和中心工作。今年我局按照‘十一五’发展思路和年度‘整合完善、创新提高’的工作主题，努力打造‘主动型税政’，积极服务地方经济发展大局，着力加强税源监控和纳税服务，全面提高征管质量和效率，严格落实税收执法责任，切实优化人力资源配置。特别是围绕组织收入这一中心履行好职责，用实实在在的工作贯彻落实好市弟十二次克代会的精神。”

　　犹如百米跑道上的最后20米，当我们在2006年最后一季之初采访南京市地税局党组书记、局长林克勤时，正在忙于部署组织税收工作最后“冲刺”的他一开场就道出了这样一段肺腑之言。

　　“组织好税收是对地方经济发展的最好贡献”

　　记者：这些年来，全市经济得到了快速发展，由此带来了地税收入的不断增长。地税税收任务的完成情况，将直接影响到地方经济持续发展的可用财力，请问目前我市地税收入组织情况如何?

　　林克勤：“十五”期间，南京地税在组织收入方面成果显著，共组织各项收入786．41亿元，其中去年共计组织收入231．30亿元，是2000年的3．5倍。今年前9个月，南京地税系统共组织各项收入200．04亿元，同比增长21％。其中税收收入127．69元，同比增长20．26％。

　　我们谈服务大局，作为地税部门来说，最大的大局就是组织好收入任务，服务好纳税人，服务地方经济发展。今年的组织收入工作，我们从年初开始、从基础工作开始，就从税收工作的本质上牢牢抓住组织收入这个中心，并作为长效工作稳步推进。为此，我们做了大量的务实性工作，包括调整征管机制，修订完善纳税人分类管理、纳税服务、执法责任制制度体系、绩效考评办法等五项制度，研究经济规律，把控收入进度，创新收入计划管理，打造“主动型税政”，全面推进纳税评估等等。总之，我们将认真贯彻落实好市党代会提出的“全面达小康、建设新南京”的要求，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，抓好组织收入工作，为地方经济和社会事业发展作出贡献。

　　“干部扎下去，是为了让服务跟上去、税收长上来”

　　记者：今年6月1日开始，南京市地税局正式推行了经过优化调整后的新的征管机制。在这次调整中，有220名税务干部调整了工作岗位，186名机关干部被充实到了征管一线，所有税务干部包括领导干部的履责要求和评价考核也更加严格。这次调整的主要目的是什么?

　　林克勤：我们在工作中一直强调一个观点，那就是“看不到问题是最大的问题，找不到差距就是最大的差距”。随着新时期税收征管工作的不断发展，我们需要更加准确地了解税源现状、税源发展，提高征管质量和效率，需要更多、更及时的征管一手资料，帮助预测和分析税收组织步骤、确定征管重点。所以，我们针对当前税收征管工作和经济发展要求之间的差距，结合地税工作实际，以落实税收执法责任制、提高征管效率、方便纳税人为宗旨，进行了这一次的征管机制优化调整，其主要目的就是充实一线、强化基础，通过调整征收、管理职能设置，更加全面地强化纳税服务、强化税源管理，最大程度地实现地税职能。

　　让干部“扎下去”，目的是要让服务“跟上去”、让税收收入“长上来”。我们在此次优化调整中提出“抓大控中定小”的纳税人分类管理原则，对全市重点税源、重点行业和潜在重点税源等纳税人，安排骨干力量提供服务，以精细化管理切实为税收收入“号脉”。

　　“主动服务是我们打造‘主动型税政’的宗旨”

　　记者：面向“十一五”发展，南京地税提出了建设“学习型、法治型、服务型税务”，构建“和谐地税”的总体目标，组建了涉税服务的专门机构。在纳税服务方面，你们下一步还有哪些重点工作?
　　
　　林克勤：增强服务意识，强化服务职能，主动为纳税人和地方经济社会事业发展服务，是我们打造“主动型税政”的宗旨。今年以来，我局进一步打造“主动型税政”，积极为地方经济和社会事业发展服务，贯彻落实现代服务业、软件业、再就业等各项税收政策，用好用足税收优惠，仅今年上半年就办理减免税10亿元。同时，继续推进自然人自行申报管理办法，向纳税人寄送完税证明103万份；并编写了《餐饮业税收政策指引》，强化对餐饮业的税收服务和管理。下一步，我们还将在拓展网络化服务新途径，全面打造南京地税12366服务品牌，进一步规范大厅办税服务，切实为全市经济发展献计献策等方面有所动作，逐步构建起具有南京地税特色的税收服务体系。