【龙虎网讯】据新华网转引法制晚报消息:自加入联合国以来,日本曾多次谋求成为联合国安理会常任理事国,只是一直没有达成。
清华大学国际问题研究所日本问题专家刘江永教授、外交学院国际关系研究所日本问题专家周永生教授接受记者采访时表示,日本在各个历史时期都为成为联合国安理会常任理事国作出了种种努力,此次努力是否能够成功“中国票”是关键。但是一旦联合国宪章通过修改方案,日本成功的可能性会非常高。
日本能拉到多少选票不好说
据刘教授介绍,以安南为首的“名人小组”提出了有关安理会扩大的两个方案。方案之一是增加6个没有否决权的常任理事国以及3个经选举产生的非常任理事国;方案二是增加8个任期4年、可连选连任的半常任理事国和1个非常任理事国。
希望实现第一方案的日本制定了一项分两阶段实施的战略:一是要在6月份左右依据第一方案提出“框架决议案”并使其通过;二是要在年内通过投票选出新增常任理事国,通过联合国宪章修正决议案。而要通过决议,需获得联合国191个成员国中2/3的支持,即128票赞成;要成为常任理事国,还需得到5个常任理事国全部的赞同票。
对于2/3的多数票,日本所采取的经济手段是拉拢发展中国家,但日本能得到多少国家的支持还不好说。
能否成功“中国票”是关键
据周教授分析,5个常任理事国的5张赞同票中,除中国之外的其他四国,曾在双边外交中表示支持日本出任常任理事国。如此看来,5张赞同票中,中国票可谓“生死攸关”。
最近,随着形势的变化,美国明确表示支持日本。法、英最近未有明确表示,俄罗斯普京政府由于日俄“北方四岛”问题,在最后的投票中将作出怎样的抉择还不好说。
最近日本意识到中国地位的重要性,采取了包括“日中共同作业计划”在内的经济合作和人员交流等措施改善同中国的关系。但小泉4次参拜靖国神社极大伤害了中国人民的感情,可到目前为止还未明确表示不再参拜。
修改宪章日本很可能会胜出
据周教授分析,目前看来,联合国宪章的修改方案中提出的扩大常任理事国的原则,主要考虑的是对联合国的贡献,包括对安理会的出资和对国际维和人员的支援。
而最近几年,日本政府积极向联合国安理会靠拢,目前其在安理会所交纳的会费仅次于美国居于第二位,且近几年也积极参与国际维和任务。
由此看来,如果联合国宪章修改真的通过安理会改革第一方案的决议,新增6个常任理事国,那么,日本出任安理会常任理事国的可能性非常大。