【龙虎网讯】曾经一波三折、屡次征收屡次流产的二手房个人所得税近日又传来要“强制征收”的消息。就在10月7日，国税总局发布了《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》（2005国税发156号），声称“个税要和营业税等现有税种一并收取、没有税票不得办理房产过户”。
然而，南京房产部门昨日却表示对此毫不知情。
举措：个税、营业税一勺烩
回顾：南京地税、南京房产两部门于6月7日、6月16日先后澄清：个税南京暂不强制征收。
如今：《通知》明确规定，对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收。
早在今年6月，南京按照房产新政对“购房不满2年就交易的二手房征收5.55%的营业税”时，税务部门所出的宣传单上就声称，除了营业税，卖方还按照买入卖出差价的20%交纳个人所得税。但在质疑声中，南京地税、南京房产两部门于6月7日、6月16日先后澄清：个税南京暂不强制征收，由市民主动申报———个税征收实际流产。
但本次的国税总局的通知却似乎是特意针对此有备而来。《通知》明确规定，对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收。对于存量房交易环节所涉及的营业税及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、契税等税种，各地要依法征收，不得以任何理由和借口，对税法及相关税收政策进行变通和调整。税收征管部门要在代开销售不动产发票时，及时征收。业主在办理房产过户时必须出具不动产销售发票，否则不予办理。
算账：房价30万交个税2万
计算：一套5年内的30万元的二手房个税可能多达2万-3万元。
规定：只有个人转让自用达五年以上、并且是唯一的家庭生活用房的才能不论住房大小、全额免征收个人所得税。
记者昨日咨询南京地税部门获悉，二手房的个税将以卖房的总房款减去财产原值以及交易费用后的余额×20%，就是纳税额。比如20万元的房子30万元卖出，交易其它税费为：契税6000元，过户手续费300元。卖方必须缴纳的个人所得税为（30－20－0.6－0.03）×20％＝1.874万元。
按照规定，只有个人转让自用达五年以上、并且是唯一的家庭生活用房的才能不论住房大小、全额免征收个人所得税。个人现自有住房房产证登记的产权人为1人，在出售后1年内又以产权人配偶名义或产权人夫妻双方名义按市场价重新购房的，购房金额大于或等于所出售住房出售价的，免征个人所得税；购房金额小于所出售住房出售价的，按另购住房金额占所出售住房出售价的比例减征个人所得税。
“这对5年以内的房改房打击最大。”南京我爱我家房屋租赁置换有限公司市场部经理舒丽丽说，房改房的购入价一般只有1万-2万元，按照有关规定，房改房财产原值是以面积标准内的经济适用房价加上面积超标部分的原房价计算，一套30万元的房改房的个税可能多达2万-3万元。
问题：地税和房产意见尚未一致
反应：江苏省地税部门尚未接到国税总局的文件。
内情：地税和房产部门目前并未取得一致意见，征收能否真正执行很难预料。
那么，南京的个税究竟什么时候开始真正征收呢？记者昨日拨通了江苏省地税部门的电话，一位工作人员表示：还没接到国税总局的文件，但国税总局的要求会遵照办理。
但是“没有纳税发票，就不办理房产过户手续”这一条显然还需要房产部门的把关。南京市房产登记中心有关负责人告诉记者，对二手房交易要交纳个税一事毫不知情。而建设部官员在7月初曾公开表示过“二手房的个税只是在个别城市试点，在全国推广没有时间表”。
“早在6月楼市新政加收营业税时，包括建设部在内的七部委曾发文明确，没有售房发票房产部门不得发放房产证，税务部门或许想借此机会，用售房发票强制卖房人交个税。”房产部门这位负责人表示：如果个税真的要交，地税和房产部门肯定要相互沟通才能顺利缴纳。由于两部门目前并未就此取得一致意见，江苏地税一位工作人员也表示，征收能否真正执行很难预料。
一位业内人士表示，新政后南京二手房交易量曾一度下滑，9月刚有好转，20%的个税无疑又是一盆冷水。
【政策盘点】
楼市免费午餐大大减少
在征收个税的多次努力中，国税总局一再强调：这不是新政策，而是以前没有执行的老政策。记者发现，类似的当年为了搞活楼市而出台诸多免费免税政策正在逐项被取消。
已经取消的有：
1.2003年7月，南京1.25%的契税财政补贴取消，契税从0.75%恢复为2%。
2.2005年6月，对购入不满2年再出售的二手房加收营业税；将高档房交易的契税从2%调高到4%。
3.2005年6月至今：对二手房交易收益征收20%的个税风声不断。
还在享受的主要有：
2002年5月起，南京暂免收取房改房及国有土地上私房上市交易土地收益金。缴纳办法为：
（1）售房款低于住房货币量的，免缴土地收益。
（2）售房款高于住房货币量但低于住房货币量1.5倍（含本数）的部分，若卖方自售房过户登记之日前后各一年内未新购房（含商业用房，下同），或虽新购房但购房款低于售房款的，则按现金额的45%缴纳土地收益；若前后各一年内新购房，且购房款超过售房款的，免缴土地收益。
（3）售房款高于住房货币量1.5倍以上部分，不论是否新购房，均按65%缴纳土地收益。
（4）卖方家庭如有两套（含本数）以上承租或购买的公有住房，出售其中一套的，对其余住房也要评估，售房款与评估房价合并计算出应缴纳的土地收益，将售房款占合并计算总额的比例按前三项的规定缴纳土地收益。
家庭住房货币量是指职工家庭应承担住房货币量和政府或单位可补贴住房货币量的总和。以1998年度2400元/m2的经适房平均价计算，一般干部、职工为18万元；科级干部为21.6万元；处级干部为26.4万元；厅局级干部为32.4万元。
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新政后二手房交易避税而行
业内人士担心，如果真的对二手房交易征收20%的个税，可能再次打击刚刚有所复苏的二手房市场。记者昨日从设立在房产部门的营业税代征机构获悉，个人交纳的比重仅占整个二手房市场交易量的2%左右，碰到需要交纳营业税的房产，市民大多不愿出售。
统计显示：6月1日到8月25日，南京共征收房产营业税1152万，但其中大部分是单位之间的房产买卖交纳的，大约有800万-900万之多，市民个人房产交易大约每月80万-100万左右。按照30万元的二手房平均价，5.6%的营业税和印花税税率计算，大约每套房交1.6万元左右，每月需交营业税的二手房交易仅50-60单左右。
南京我爱我家房屋租赁置换有限公司市场部经理舒丽丽告诉记者，多数房主一听要交营业税，大多选择收回房屋，等到2年期满再行出售，如果此次又增加个税，有些房屋的等待期可能拉长到5年，短期炒房彻底没戏。
