【龙虎网报道】记者今天从公安部举行的新闻发布会上获悉，《禁毒法》草案目前已提请国务院常务会议上进行审议，这部法律有可能会在2006年年底通过。

　　国家禁毒委员会副秘书长陈存仪说，为了适应禁毒工作的实际需要，预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会治安和秩序，促进经济社会协调发展，国家需要加强禁毒立法，非常有必要制定一部《禁毒法》。

　　根据党中央、国务院关于全面加强禁毒工作的要求，公安部在组织起草了《禁毒法》送审稿，并在2005年底把送审稿报请国务院审议。国务院法制办先后征求了国家禁毒委员会的30来个成员单位的意见，同时也征求了全国各省市、自治区人民政府的意见，还多次召开各方面专家参加的座谈会、讨论会，并进行调查研究。

　　按照立法程序，国务院常务会议通过以后，还要提交到全国人大常委会来审议，所以《禁毒法》究竟什么时间能够出台，最后决定权是在全国人大常委会。

　　陈存仪说，目前如果要把吸毒行为定为犯罪，将涉及到对吸毒人员的定位问题。

　　他补充，通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的。从法律角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定的，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者。从医学的角度看，吸毒成瘾的人，存在着大脑神经功能受到严重损伤，是一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者。从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。大家都知道，毒瘾发作时是痛苦不堪的，有的行为失控，出现不少问题，从这方面来看，吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重的身份。因此，从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。

　　但是如果要把吸毒行为定位为犯罪，将涉及到立法的问题，必须由国家立法机关来研究决定。但由于吸毒人员多数为青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，牵涉面便会很宽。