【龙虎网报道】编者按：过去的五年，鼓楼区全面贯彻执行市委、市政府的战略部署，实现了经济发展最快，城区面貌变化最大，百姓得益最多的宏伟目标。
五年来，鼓楼区的地区生产总值年均增长15．6％，去年达到208亿元。财政总收入从2001·年的7．4亿元增加到2005年的25亿元，年均增长近30％，今年1-8月，完成财政收入23亿元。财政收入总量和增量连续多年居江苏省城区首位。根据江苏省小康社会建设评价指标体系，2005年鼓楼区人均CDP达39676元、人均可支配收入达17669元，均超过小康指标。
未来五年，鼓楼区将贯彻落实市第十二次党代会精神，突出“创意创新、繁荣繁华、精致和谐”特色，争做“全面达小康建设新南京”的排头兵。2010年全区地区生产总值突破400亿元，财政收入突破70亿元，城镇居民人均可支配收入达到3万元以上。
经济发展注重创新
鼓楼区大力发展高科技产业和现代服务业，推动经济又好又快发展。
大力发展高科技经济。2000年该区与南京大学等9所驻区高校共同创建了“南京大学——鼓楼高校国家大学科技园”，采取“校府结合、多校一园、前街后园”的发展模式，精心打造以广州路科技街、新模范马路科技街和江东软件城以及溧水高科技产业基地，逐步形成以“两街一城一基地”为格局的技术创新孵化中心和高科技产业群。目前，国家大学科技园已有世界之窗软件园等12个创业园，总研发面积26万平方米。五年来，已累计引进530多家高科技企业。2005年实现软件销售额46．2亿元，占全市软件收入的l／4强；今年上半年，软件销售额已达25．22亿元。预计到2010年，软件收入将达200亿元，占全市计划的1／4，全省计划的1／6。
积极发展现代服务业。．该区以模范马路为轴心的江苏工业设计园正式开园，重点建设通讯技术、电力自动化、微波电路、文化创意等8大设计中心，预计整个工业设计园将进驻500-1000家设计公司。全面启动湖南路商业街的二次扩容建设，全长1100米的地下步行商业街将于今年底开工。今后3—5年，该区将以湖南路一一山西路、中山北路为轴线，形成南到云南北路、北抵虹桥、西至颐和路、东延中央路的商圈格局。
大力发展文化产业。该区以“三带一园一街区”(石头城文化创意产业带、颐和路民国历史文化风光带、宝船厂遗址滨江风光带、江苏工业设计园、湖南路文化产业街区)文化产业集聚区建设为主干，带动和促进全区文化创意产业和三个文明建设的全面发展。目前，各产业带建设进展顺利，英姿初现。“二千料仿古木帆船”已剪彩亮相，并与瑞典“哥德堡号”结成姊妹船。世界上最大的仿古航海木帆船“郑和”号今年将开工建设，将争取成为2008年北京奥运会水上项目和2010年上海世博会的形象大使，为南京增光。
加速发展总部经济和民营经济。目前已经引进微软、时代华纳、阿尔卡特等8家世界500强企业。积极支持民营企业做大做强，截至今年六月底，鼓楼区已经有私营企业8693户，注册资本总数达到57亿元，民营经济约占全区财政收入80％。在今年公布的“全国百强民营企业”中，鼓楼区有苏宁电器、太平洋建设、苏宁建设和力联集团等4家企业入围。
百姓安康注重和谐
鼓楼区始终把百姓安康作为建设和谐鼓楼的首要任务。该区将党的领导与社区民主自治有机结合起来，在认真总结工人新村社区建设经验的基础上，从社区党建、民主自治及平安、稳定等九个方面着手，通过制定“三星级文明和谐社区”评比标准，动员广大群众积极参与，建设一批拿得出、叫得响的文明和谐社区，达到把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区的目的。
重视科技强警和群防群治工作，打造“平安鼓楼”。2005年，鼓楼全年八类案件和“两抢”案件分别同比下降5．1％和36．3％，全区有19个社区创成无刑事案件社区，39个社区创成平安社区。继去年获“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉之后，今年9月19日，该区又被评为“平安江苏建设先进集体”，这也是鼓楼连续第三次获此殊荣。建设高水平小康社会，不仅要关心最高数、最低数、还要关心大多数和平均数，建设惠及全体群众的全面小康。为此，该区着力落实“一个基本保障”，解决“三个难题”。
落实社会保障体系。多年来，鼓楼区的低保人员都可以在南京市最低生活保障金之外获得40元的低保补充救助金，最低保障金在全省区县中标准最高；逢年过节，“一助一”、“一日捐”等送温暖活动使困难群众的生活得到更多保障。成立了鼓楼区慈善总会，发动民营企业捐助慈善资金，让全区百姓能及时享受到经济和社会发展的实惠。
解决就业、就学、就医三大难题。一是就业。该区通过营造环境、落实政策、提供保障、优化服务等途径大力促进就业再就业。2005年，该区新增就业岗位2．7万余个，下岗党员、军嫂基本就业，基本解决了“双失业、双下岗”问题，全区城镇登记失业率控制在2．9％以下，今年上半年降至2．6％。二是就医。2005年，该区共为120名贫困精神病人提供免费医治；为65岁以上老人、低保对象和失业人员18934人次减免医疗卫生服务费用；为患白内障、胆结石；股骨头坏死等8种疾病的特困人员进行免费治疗。三是就学。该区对困难家庭子女，义务教育阶段免除全部费用，高中阶段通过自己负担一部分、社会赞助一部分、政府扶助一部分的方式来解决费用，大学阶段给予适当补助。2005年，共救助非义务教育阶段困难家庭子女493人，救助金额达4-7．6万元；为从小学至高中阶段的困难家庭子女减免各类费用合计达54．23万元。率先对进城务工人员子女就学给予“三同”待遇(同城待遇、同班上课、同等质量)。
城建城管注重精致
鼓楼区围绕建设“精致鼓楼”的目标，立足百姓最关心的城管问题，着力破解城市长效管理难题，全面提升城市建设与管理水平。
该区是全国10家数字化城市管理模式试点城区(市)之一，并首家通过国家建设部验收。城管新模式采用万米单元网格管理法，运用“城管通”的先进技术，通过城市部件9件管理法，对管理对象进行精确定位，保证了城市事件的快速处理，实现了城市管理的精细化和高效化。新模式运行一年来，一些群众反映强烈的卫生死角和保洁盲区被及时发现和处理，小区和街面卫生状况明显改善，市政基础设施的维护水平也大大提高。该模式受到领导和百姓的高度肯定，其经验被在全市加以推广。
着力做美、做优人居环境。近年来，新模范马路、江东北路、滨江大道鼓楼段等一批道路得到建设和拓宽改造；新街口中心商务区鼓楼片、中山路一中山北路民国中心轴线、汉口西路沿线的景观整治工作成效显著；山西路市民广场、“石头城”公园、“宝船厂遗址”公园等一批游园景点建成对外开放。背街小巷和老旧小区得到整治和改造，市容市貌更加整洁。小区出新和房屋整治工作全面铺开。大力开展见缝插绿、破墙透绿、沿街透绿“三绿”工程，五年累计·增加绿地面积100．64万平方米，全区绿化覆盖率已达45．2％，“绿色人居环境社区”数量位居全市第一。
