国家软件与集成电路公共服务平台(CSIP)是信息产业部直属的产业公共服务平台，旨在依据信息产业部的产业促进思路，为我国软件与集成电路产业和企业的发展提供公共、中立、开放的服务，为推动我国软件和集成电路产业发展、创新做出了不少的努力。
　　
　　日前就平台如何提供公共服务等问题对CSIP副主任邱善勤博士进行了专访。
　　
　　记者：自主创新越来越成为大家关注的焦点，公共服务平台能在这方面发挥什么样的作用？
　　
　　邱善勤：自主创新确实是未来中国企业必须要走的路。公共服务平台理所应当地要把为广大中小企业自主创新和做大做强提供共性技术支撑和服务作为自己的重点工作。但是需要强调的是平台本身不能代替企业去做研发，平台起到的是帮助企业进行创新的辅助作用。企业是创新的主体，这一基本命题是不会发生改变的。当然，在辅助企业进行自主创新上平台还是能够发挥很大的作用的。
　　
　　比如说中国的很多软件企业自身规模小、力量弱，但是却是干着大企业应该干的事情，就像永中office要挑战微软，如果仅仅是靠永中的力量，这几乎是一个不可能完成的任务。平台这时候就要发挥作用了，我们为永中提供技术研发和品牌推广等方面的支持，取得了不错的效果。
　　
　　实际上，不仅仅是小企业，大企业也需要平台的服务。中兴、华为已经是国内的骨干企业了，在具体的研发上它们并不需要过多的帮助，但是在知识产权方面它们却要经常享受我们提供的服务。最近在很多人关注的珠海炬力和SigmaTel诉讼案中，我们就帮助珠海炬力做了专利无效性的分析。
　　
　　记者：您认为公共服务平台应该采取什么样的发展思路才能更好地服务于产业？
　　
　　邱善勤：在新的阶段，建设公共服务平台的思路要做出转变，要了解产业发展趋势，重点对企业进行技术、研发上的支持，尤其是在提供基础性的共性技术服务上要做出努力。比如国产应用软件的开发、评测标准等，这些都是单个企业难以做到的。
　　
　　企业急需的人才培训和投融资需求也应当是公共服务平台未来应当重点发展的方向。但是就目前国内的平台发展现状看，越是企业急需的服务，越少有平台能够提供，比如集成电路的IP服务等。国家服务平台体系的建设还有很多的路要走。
　　
　　CSIP为了扩大服务面，更贴近企业提供服务，逐步开始了分中心的建设。目前已经通过和当地政府合作的方式建设了苏州、天津、深圳等几个分中心，逐步向建设全国性的公共支撑体系方向发展。
　　
　　记者：您认为政府应当在公共服务平台的建设上发挥什么样的作用？
　　
　　邱善勤：政府是推动公共服务平台建设、发展的主体，是一种政府行为，体现的是政府意志。政府应当为公共服务平台建设一个有利于其发展的政策环境体系。
　　
　　政府目前对公共服务平台还没有明确的法律法规进行规范，每年也没有固定预算，很多平台建设走的都是“擦边球”。这样不利于政府对平台的管理，也不利于对平台的考核。而且平台作为一种非赢利性机构，本身享受不到什么优惠政策，比如我们上缴税费参照的就是
　　
　　普通事业单位的标准，也要缴33%的企业所得税。我们服务的软件就能享受国家优惠政策，这就限制了平台的进一步发展。
　　
　　记者：您认为公共服务平台作为一种非赢利性机构自身应当怎样发展？
　　
　　邱善勤：公共服务平台作为非赢利性的机构，追求的仅仅是盈亏平衡。但是这并不代表所有的服务都免费，平台还是要收取一定的费用的，否则平台不要说是发展，就是自身生存都是问题。此外，这种收费是要接受市场考验的。只有平台提供的服务得到企业认可时，企业才会愿意付钱。
　　
　　平台由于非赢利性的特点决定收取的费用是远低于市场价格的，一般也就是填平人工成本费。当然，平台的发展，最主要的还是政府要有投入。我见过很多平台因为缺乏持续性的投入，造成了人才流失，生存困难。