【龙虎网讯】每个月，我省66个县（区、市）都会看到一份可能让他们或是欣喜或是“冒汗”的排名——

　　最新一期江苏财政月报显示：1—9月，在全省66个县（区、市）中，六合区的经济总量、一般预算收入双双跃居全省第11位，同比分别增长19．8％和41．7％，其中财政增幅位居全省66个县（区、市）的第4位。农民人均纯收入在3年净增1000元的基础上，今年继续快速增长，前9个月，六合全区52万农民人均现金收入达到4400元，增幅高达18．6％。其中，绝对数比全市平均高236元，增幅高出2．3个百分点。

　　从长期稳居50位的“元老”到全省排名第11的“新贵”，解读这一惊人又骄人的“一跃”，副市长、六合区委书记陈维健说，这得益于六合一以贯之地坚持“富民优先”，以工业为“支点”，撑起六合腾飞。“工业第一方略已经开始释放出富民效应，这仅仅是开始。”

　　江北区划调整打破藩篱，六合迎来跨越发展千载良机

　　前不久，新华社记者在六合采访时遇上了这样一件事：雄州镇政府决定将部分土地退还给山西村坝三组农民耕种，却遭到农民拒绝。农民杨义方的理由非常简单：“种田不上算。”

　　对此，陈维健大为感慨：“六合过去可是个农业大县，农民没有粮、没有地就心慌。现在六合农民的思想解放了，他们嫌种地不来钱了，这本身就是个了不起的进步。”

　　探究六合农民的思想大解放之“功”，当首推两年前的区划调整。2002年5月28日，原六合县与大厂区合并成六合区。此前，1980年，为了适应国家重点项目——扬子乙烯工程，大厂区宣告成立。经过22年发展，大厂区云集了南钢、南化、华能等一批实力雄厚的大企业，但因条块分割和行政藩篱阻隔，生产要素不能自由配置，大企业的辐射效应始终无法得到体现。紧挨着大企业的老六合县的长芦、玉带、瓜埠、新集等乡镇，在长达20年的时间里，一直是工业“灯下黑”。

　　区划调整的实施，使资本、产业、市场、人才资源丰厚的原大厂区，得以与土地、劳动力、农副产品、生态资源优势突出的原六合县顺利整合对接。实现了更高层次、更大范围和更广阔空间的资源配置优化的新六合，迅速形成了六合区、南京化工园区和沿江工业开发区“三位一体”的发展格局。

　　以工业化为驱动力，区域经济迅速融合，大企业辐射效应喷薄而出

　　区划调整后的六合如何实现城乡统筹发展？陈维健一语中的：要“撬动”六合农民富起来，那个最好的支点就是“工业化”。

　　于是，六合人开始一门心思“做大工业”，各路“神仙”找准发展的着力点各显神通。卸甲甸街道率先确立了为大企业“当配角”的发展思路。2002年9月22日，街道把南钢等驻区企业作为卖点，举办了首场投资环境说明会。结果，一下子就敲定了船用钢板处理、不锈钢餐具、大型压力容器等11个下游产品项目和5个配套服务项目。接着又买下南化建招待所的一幢闲置多年的5层楼，挂出了“六合科技创业服务中心卸甲甸创业园”的牌子。仅仅半年时间，就吸引了58家企业入驻，总注册资本达7000万元。一时间，西厂门、长芦、玉带、瓜埠、新集等街镇纷纷“依葫芦画瓢”，整个新六合区成了承接大企业辐射的“蓄水池”，“配角经济”一炮打响。大企业辐射效应喷薄而出。恰好此时，从国家到省、市的一大批重点工程在六合境内开工，为六合新区经济发展“起跳”再添一把火。

　　区域经济融合后凸现的巨大商机，被嗅觉灵敏的民营资本抓住。先是浙江商会斥资1亿多元，在原大厂区中心地带打造呼应主城的“江北第一商圈”；紧接着，无锡“太湖世家”硬是以每亩457万元的“天价”从本地房地产商手上抢到了一块底价为每亩200万的开发用地。不久前，“沪江商贸城”正式落户六合经济开发区，浙江13个地级市的报纸和荧屏上，便有了“长江，不再是阻碍南京江北发展的天堑，而是南京的城中之河。错过了上海浦东开发机遇的温州人，请不要错过南京‘浦东’——六合的发展机遇”的报道。

　　国家级园区“领军”诞生，为六合“工业第一方略”带来“井喷”行情

　　环境和形象的提升，为新六合“攒足”了招商引资和招商选资的“本钱”。一批批世界级的大公司、大企业纷纷聚焦六合。投资35亿元的法伯耳纺织、3亿元的宁翔半导体、2．45亿元的泓远镀锌钢板、1．2亿元的信友纺织，以及钛白化工、蓝深制泵、亿丰木业等一个个曾经让六合人羡慕不已的“大块头”主动“投怀送抱”。

　　今年，仅仅9个月时间，就有303个投资额在百万元以上的工业项目落户六合，其中投资额在千万元以上的项目110个，投资总额达63亿元。凭借“工业第一方略”这面旗帜，六合，正成为具有强大竞争力的国际制造业聚集地。

　　点评近10年来江浙两省的工业化进程，专家们认为，浙江的优势在于机制，江苏的长处在于载体。六合的工业化步伐之所以缓慢，与缺乏国家级园区“领军”不无关系。

　　就像“瞌睡时送来了枕头”，横空出世的国家级石化“航母”——南京化工园，奠定了六合“江北制造业基地和重化工基地”的发展定位。聪明的六合区迅速抓住化工园这一富民强区的突破口，实行从政策、资金，到项目、服务的全方位倾斜，力争5年内实现1000亿元投入、1000亿元产出、100亿元财政收入、1000万吨物流量和10万人就业的“五个一”目标。

　　借助化工园这一黄金平台，全区上下千方百计引进低能耗、高产出的内外资项目。从2002年至今，实际利用外资连年实现倍增。2003年，在老六合县境内，实际利用外资总额就达到了1．02亿美元，超过了前20年的利用外资总和。今年前9个月，“六合板块”合同利用外资达到7．85亿美元，实际利用外资2．02亿美元。发展最具戏剧色彩的是六合经济开发区。这家省政府1993年就批准成立的省级开发区，“发展”到2001年，还没有一家企业进区！到这时，开发区终于“咸鱼翻身”。开发区管委办主任侯在琥介绍说，开发区经调整“挪窝”，从六合北门移到龙池，顿时成了境内外客商竞相争夺的黄金宝地。短短的两年多时间，便吸引了来自20多个国家和地区的50多家企业落户。无论是台湾宁翔电子、华欧国际友好城、菲时特管业，还是香港穗田酒业、香港海润市政，无一不是投入规模大、附加值高、推进神速的“大块头”项目。其中，华欧国际友好城正以230万平方米的“超级大盘”的建设，促使江北楼市“龙池板块”日趋火爆。以至于开发区连续两年被市委、市政府授予“建设新南京有功单位”称号。

　　看着实施工业第一方略带来的“井喷”行情，六合区并没有为此头脑发热，而是更加理智地考虑如何为企业多做一些企业想做却做不到的事。于是，在沿江工业开发区，挂出了全市第一块“大企业服务局”的牌子。

　　真诚的服务换来的是企业的真心回报：从沿江工业开发区到南京化工园、六合经济开发区，六合板块“经济走廊”夺目而出。

　　工业化加速城乡二元结构改善，六合区农村城市化、农民市民化进程在工业化带动下提速

　　工业第一方略的实施使六合过去一产比重过高、农村人口比重过大的现实改写，六合区农村城市化、农民市民化进程在工业化的带动下提速。

　　为了让50万农民迅速富起来，全区两度专门进行难题破解讨论。土地和相对低廉的劳动力价格，是吸纳先进地区产业梯度转移的两大要素，六合便组织大批乡镇干部，高举这两手“牌”到发达地区吆喝。一时间，外来资本介入势头之猛、街镇新增民营企业之多、投资规模之大，把六合人自己也吓了一跳。短短两年多时间，仅落户各街镇的服装、玩具出口企业，总数就超过了200家，吸纳劳力总数达7万人。在2000万件服装、1000万打玩具源源不断送往欧美的同时，7万名被称为专门“挣老外钞票、鼓自个腰包”的农民裁缝，同步完成了从农民到市民的转变。

　　今年以来，全区又有1．5万劳动力实现了向非农产业的转移。至此，六合农村劳动力的转移总数已经突破了20万！这意味着全区农村剩余劳动力已有7成实现了转移，在去年全区农民人均4650元的收入中，打工收入已经占到了63．8％，这个比例是全国平均数的整整两倍，比全市平均水平还要高出8个百分点。

　　可以预见，六合新一轮高质量经济增长期已经到来。