【龙虎网讯】在相继组织县四套班子、县委常委扩大会议专题学习之后。5月16日。漂水县专门成立“加快推进统筹城乡发展领导小组”，把贯彻落实全市统筹城乡发展大会的会议精神推向了高潮。昨天，溧水县委书记杨海宁在接受记者采访时说。实施统筹城乡发展。是我市“两个率先”的一项基本战略，是郊县最有效、最直接的发展措施。
虽然溧水被列为此次统筹发展战略对口挂钩帮促的区县之一，但杨海宁表示，坐等帮促等不到小康社会，只有主动快速接纳统筹城乡发展中大量城区资源的外移，积极融入南京主城和苏南板块，才能在新一轮发展中抓住先机。
提升产业集中度，加快工业化步伐
5月16日，南京汽轮电机集团电站配件制造有限公司、南京神州佳美制药有限公司、南京乾宝科技实业有限公司等10个项目在溧水县开发区永阳片区开工，项目总投资额近4亿元。
一天之内有10个超千万元的项目同时开工，不仅在永阳片区，就是在整个溧水开发区也创造了历史纪录。解读创造这一纪录的原因，永阳镇党委书记臧正满用一句话作了概括：“是工业的集约发展，增强了产业带动效应。因为此次开工建设的项目大多属于开发区内主导产业的配套项目。”
吸引配套产业，过去溧水人很少提及，因为缺乏主导产业，他们不敢有此“奢望”。由于传统原因的影响。3年前的溧水，还是以农业生产为主，工业项目不仅规模小，数量也有限，工业产值仅占全县GDP比重的41％。而正是工业规模的偏低，遏制了当地经济的发展。
发展县域经济关键要壮大工业规模，而壮大工业规模必须推动工业集约化发展，走产业带动的路子。“吃一堑”的漂水人在明白这个道理的同时，于2001年分步加以解决：以县开发区和柘塘、东屏、永阳“一区三镇”组成新型工业化片区，重点打造汽车机械及零部件配套、食品轻工、新型材料、生物医药、精细化工等五大主导产业……
目前，主导产业集聚效应开始显现。喜之郎果冻、星银药业、群业五金等大批龙头项目纷纷落户。据统计，到去年底，溧水的工业产值占GDP的比重比3年前足足提高了12个百分点。
尽管经济发展开始提速，但溧水人仍不敢有半分松懈。杨海宁说，漂水的交通区位优势非常明显，贯穿全境的6条高等级公路，让溧水成了连接沪、浙、皖的重要交通节点。但与苏南地区相比，交通优势并没有完全转化为工业发展优势。
“差距也是机遇”。杨海宁说，今后溧水将进一步把推动产业集群作为做大工业的突破口，加快“一区三镇”产业片的整合，逐渐形成南京新兴制造业基地和南京及沿海发达地区的产业转移集中区，争取到2007年工业产值占GDP的比重达到60％以上。
打造新城城市化进程加快
房价两年之内翻一番，在采访中，漂水的房价同样成了记者们关注的焦点。两年前每平方米还卖800多元的房价，目前已经涨到了1800多元。
作为南京郊县的溧水房地产，价格为何出现飙升?溧水县建设局局长骆文镇认为，主要原因是县城的城市功能近年来得到了完善。
为加快推进城市化进程，溧水县于2001年制定了新城建设规划，并通过完善城市功能推动城市扩容和人口集聚。拓建改造从高速路进入县城的景观路、梅花大道；建成开业以溧水商贸文化广场、通济街商业广场、大东门商业步行街“两场一街”为重点的新商业中心……随着“两场一街”的落成，目前该地区已吸引了老字号绿柳居及雅戈尔、海澜之家、美特狮·邦威等一批品牌专卖店加盟，县城整体商业形象明显提升。
杨海宁表示，今后漂水将按照建设南京新郊区和卫星城的目标，呼应南京“三城九镇”发展战略，加快推进城市化进程。按照产业区、商贸区、旅游度假区、发展区“一城四区”布局，引景人城，并加大文教卫生体育等公益设施投入，逐步形成20万人口规模，坐山拥水、产业支撑、商贸发达、人居环境优良，彰显历史文化特色的溧水新城。
整合农村资源，为农民增收“造血”
统筹城乡发展，致富农民是关键。近年来，溧水通过整合行政村，把闲置厂房、废窑厂、废圩堤拿出来，包装成项目载体吸引客商投资，同时为农民提供就业渠道。目前该县已有8个镇分别建立了各具特色的工业集中地，形成了精细化工、刀具加工、粮油加工、轻工制造等一批“块状经济”，许多企业还把加工的触角延伸到农户家中，让农户不出村就可以从事工业生产。去年，溧水农民人均纯收入增幅达12.8％，创下历史最好水平。
尽管如此，杨海宁认为，面对2007年全市农民人均纯收人8000元的小康目标，溧水还有着一定的差距。要实现这个目标，就必须要有超常规的突破手段。所以，在统筹城乡发展中，必须千方百计地提高农民增收的“造血”功能。为此，4月18日，溧水县委、县政府专门出台了《关于促进农民增收的八项工程实施意见》，从优势农产品基地建设、龙头企业带动建设、农村劳动力培训转移建设等8个层面积极加以推进。据测算，通过实施农民增收8项工程，今年有望带动全县农民人均增收529元以上。
“与发达地区相比，漂水的农民人均纯收入还存在差距，但只要能及时找到产生差距的原因，并积极加以解决，这一差距就能逐渐缩小，最终实现全县农民增收的预期目标。”杨海宁说。
