昨天全市统筹城乡发展工作大会提出:统筹城乡是当前南京发展的重大战略和重大机遇。
在苏南城市群中,南京主城体量最大、资源最丰富、综合实力最强。南京已近入工业化中期,人均地区生产总值接近4000美元,人均财政收入超过了7000元,已具备了“以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民”条件。城乡分割壁垒在南京已被打破,城乡对接有了良好开端。
郊县产业发展初具雏形,农民加快致富奔小康的愿望十分强烈……这一切为推进统筹城乡发展战略创造了机遇,抓住和用好这次机遇,我们就能走上发展快车道;丧失机遇,则可能会落后一个时代。统筹城乡发展,我们来不得半点犹豫。
胡锦涛总书记指出:“纵观一些工业化国家的发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”“两个趋向”是一个主意高远、内举深刻的重要论断,我们要以“两个趋向”论断为指南,结合南京实际,在发展规划和政策把握上顺应“两个趋向”论断,打破重城轻乡惯性,坚持以城带乡、以工促农,坚持多予少取、放开搞活,坚持以人为本、富民优先,抓住要害问题突破,真正使城市优势生产要素向郊县扩散、城市基础设施向郊县延伸、城市公共资源向郊县覆盖、城市现代文明向郊县辐射,扎实推进统筹城乡发展战略。
2007年农民人均纯收入达到8000元,是全面小康指标一条硬杠杠,也是南京实现全面小康最大难点所在。郊县迭不到小康,南京就不能宣布实现全面小康。构建和谐南京,实现“两个率先”,重点、难点在郊县,潜力、希望在郊县,舞台、平台也在郊县,郊县发展事关全市大局。如果城乡之间、土农之间及市民和农民之间反差很大,就谈不上“和谐南京”。如今,主城空间难以支撑南京更快发展,未来的南京,繁荣繁华看城市,潜力实力看郊县。统筹城乡发展,不仅走郊县加快发展的迫切需要,更是城市可持续发展迫切需要。我们应有这种大局意识和战略意识,破掉“肠梗阻”,使有利于统筹城乡发展的各项政策实现效益最大化。
统筹城乡发展是个难题,破解这个难题最需要大胆创新、需要有突破性的举措和办法。创新的过程,就是思想解放的过程,思想有多解放,创新空间和成效就有多大。对解放思想勇于创新者,我们要多加鼓励;对解放思想努力干成事者,要多加支持;对解放思想大胆探索却偶有失误或遭到挫折者,要多加包容和保护。
扎扎实实推进统筹城乡发展战略,说到底要靠实干。共产党人先进性一个表现就是:既重宣言,更重实践。目标要人人清楚,决策要人人执行,工作要人人落实。统筹城乡发展事关南京全面小康目标,事关南京人民是否能从发展中享受到更多实惠,事关南京能否为全省和全国发展大局作出应有贡献。我们事同心协力,开拓创新,顽强拼搏,统筹城乡发展:推进“两个率先”进程。