昨天全市统筹城乡发展工作大会提出：统筹城乡是当前南京发展的重大战略和重大机遇。

　　在苏南城市群中，南京主城体量最大、资源最丰富、综合实力最强。南京已近入工业化中期，人均地区生产总值接近4000美元，人均财政收入超过了7000元，已具备了“以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民”条件。城乡分割壁垒在南京已被打破，城乡对接有了良好开端。

　　郊县产业发展初具雏形，农民加快致富奔小康的愿望十分强烈……这一切为推进统筹城乡发展战略创造了机遇，抓住和用好这次机遇，我们就能走上发展快车道；丧失机遇，则可能会落后一个时代。统筹城乡发展，我们来不得半点犹豫。

　　胡锦涛总书记指出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”“两个趋向”是一个主意高远、内举深刻的重要论断，我们要以“两个趋向”论断为指南，结合南京实际，在发展规划和政策把握上顺应“两个趋向”论断，打破重城轻乡惯性，坚持以城带乡、以工促农，坚持多予少取、放开搞活，坚持以人为本、富民优先，抓住要害问题突破，真正使城市优势生产要素向郊县扩散、城市基础设施向郊县延伸、城市公共资源向郊县覆盖、城市现代文明向郊县辐射，扎实推进统筹城乡发展战略。

　　2007年农民人均纯收入达到8000元，是全面小康指标一条硬杠杠，也是南京实现全面小康最大难点所在。郊县迭不到小康，南京就不能宣布实现全面小康。构建和谐南京，实现“两个率先”，重点、难点在郊县，潜力、希望在郊县，舞台、平台也在郊县，郊县发展事关全市大局。如果城乡之间、土农之间及市民和农民之间反差很大，就谈不上“和谐南京”。如今，主城空间难以支撑南京更快发展，未来的南京，繁荣繁华看城市，潜力实力看郊县。统筹城乡发展，不仅走郊县加快发展的迫切需要，更是城市可持续发展迫切需要。我们应有这种大局意识和战略意识，破掉“肠梗阻”，使有利于统筹城乡发展的各项政策实现效益最大化。

　　统筹城乡发展是个难题，破解这个难题最需要大胆创新、需要有突破性的举措和办法。创新的过程，就是思想解放的过程，思想有多解放，创新空间和成效就有多大。对解放思想勇于创新者，我们要多加鼓励；对解放思想努力干成事者，要多加支持；对解放思想大胆探索却偶有失误或遭到挫折者，要多加包容和保护。

　　扎扎实实推进统筹城乡发展战略，说到底要靠实干。共产党人先进性一个表现就是：既重宣言，更重实践。目标要人人清楚，决策要人人执行，工作要人人落实。统筹城乡发展事关南京全面小康目标，事关南京人民是否能从发展中享受到更多实惠，事关南京能否为全省和全国发展大局作出应有贡献。我们事同心协力，开拓创新，顽强拼搏，统筹城乡发展：推进“两个率先”进程。