【龙虎网讯】新闻背景
昨天，南京市召开“全市建设群众满意机关工作大会”。市委书记罗志军表示，南京今年将加大对机关作风奖惩的力度，先进的干部要有实质性奖励，出事的干部还要追究领导责任！他再三强调，“机关领导一定要走出大院，走出办公室，进入基层，进入寻常百姓家，真正想百姓所想，急百姓所急！使机关的决策和工作更贴近民情、合乎民意、顺乎民心。”他要求各级机关干部要以群众呼声为第一信号，以群众满意为唯一标准，以群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上见到真情，在群众“最怨”上改进作风，全力以赴服务发展，尽心竭力服务基层，满腔热情服务群众。
会上，南京市纪委书记陈绍泽给干部们现场讲述了5个部门数位干部“落水”的经历，他感慨地说，“红灯一定要亮在越轨之前”。
5个典型案例敲响警钟
【案例一】某部门负责人利用对企业电费错开销售的相关优惠政策，吃拿卡要，用电单位一手领到电费销售的通知单，另一手就要准备好所谓的“感谢费”。凡是收了“感谢费”的单位，不管符不符合标准，都可以享受优惠条件。政府出台的优惠政策在他的手里一下子成了“摇钱树”。检查发现，仅此一项，该负责人就收取了10多家企业的“感谢费”，共计数十万元。
【案例二】某部门负责人接受房地产商的贿赂，擅自变更规划设计，为房地产商违规办理相关手续，仗着手中的权力受贿达100多万元。就连房地产商都觉得该负责人“胆子太大，可能会出事”，劝他不如退休后到房地产公司去“享福”，谁料他一点都不害怕，坚持“就要现金”。
【案例三】某部门干部接受房地产商的贿赂，利用工作之便，偷取空白的规划许可证，偷盖公章，出具假证明，以此来“发横财”。据悉，仅收受贿赂一项就达数十万元。
【案例四】某部门负责人因为手上握有施工项目竞标的权力，成了各个施工队竞相“公关”的目标，于是出现了“给钱的就给项目，给大价钱的就给大项目”，他一人就受贿数十万元。“上梁不正下梁歪”，该部门的副处长、下属服务公司经理、以及工程队队长等纷纷“下水”，严重影响了整个行业的机关作风。
【案例五】某部门负责人对于国家命令取消的一些行政收费置之不理，改换名头以“服务费”的名义照收不误，收上来的钱就作为自己部门的“小金库”。据悉，该处收缴的“服务费”总额达到了数十万元，这些钱全部用于其处室以及他本人的“福利”开销。
罗志军：政策执行岂能打折扣
罗志军昨天特别提出，现在有些政策到了底下就大打折扣，“机关的主要部门、主要处室、主要人物都成了‘关键’，他们是有权力盖章的人，对于国家、市委市政府制定的政策，他们自己加上了自己的一道锁，要开得拿钥匙来，什么是钥匙呢？那就是利益！”
“现在很多人对我说，政府制定的政策是很好，但是底下却看不到，底下的一些企业要办件事，得跑多少部门，磕多少头，送多少礼，才能解决问题啊！这些问题的根源就在于利益的部门化，权力的私有化！”
罗志军说，在这次征集的500多条群众意见中，大部分反映的机关作风问题都集中在“不顾大局，自行其是，乱作为”，这是目前亟待解决的问题。
陈绍泽：权力部门不能“牟利”
执法部门权力与利益相挂钩，向基层执法单位“下任务”、“定指标”，导致出现“乱检查，乱罚款”的现象仍有存在。南京市纪委书记陈绍泽现场举了个例子：“有家企业曾经抱怨说，光他们一家在一年内被市区县的三个部门共检查了20次，其中不合规定的有6次，这叫企业苦不堪言，基层执法人员也是叫苦不迭！”
陈绍泽说，有的部门打着市委市政府的名义打电话到企业拉赞助、要广告，把“服务对象”变成了“索取对象”，把“服务领域”变成了“牟利市场”，最终形成的风气是“权力部门不给好处不办事，给了好处就乱办事”。
陈绍泽说，有的干部热衷于吃喝应酬，对企业急盼解决的事、关系到群众切身利益的事却不紧不慢。一些招商过程中承诺的条件，会上答应的要求，最后却无法兑现。结果，一些干部看上去整天忙得很，但事实上却不见什么成效。
机关作风奖惩力度加大
市委书记罗志军说，南京15年来一直在坚持“建设群众满意机关”的传统，今后还要继续坚持下去。要把第一批党员先进性教育的成效真正落实到转变机关作风中去，落实到维护群众根本利益上去。
针对目前还存在的“多头执法、交叉执法”现象，罗志军强调，行政执法部门的“罚没指标”一律不准下达，要杜绝给基层执法部门“下任务”的现象，对于已经取消的行政费用一律都不再回缴，已经下放的权力一律都不再回收！
据悉，今年南京市机关行风评议的重点单位将集中在电信、广电、医疗卫生、公交（包括出租）、市容、工商等一些与百姓关系密切的窗口单位。罗志军透露，为了加强“机关作风万人评议”的力度，从今年起，南京市将广泛设立“万人评议”的相对固定联系点，各区县一共将增设4500个联系点，以方便群众投票评议。
罗志军提出，今后各单位每年在万人评议中提升或降低了多少的幅度，都要分别记入到当年机关考核分数中去，而且，南京市还将加大对机关作风奖惩的力度。但另一方面，“干部出了事，不仅是其个人的事，其上属领导也一样要追究责任！”同时他表示，今后还将加强新闻舆论的监督力度，对于新闻媒体反映的关于机关作风问题，有关部门要迅速进行核实，一经查实，须及时处理。
