【龙虎网讯】

【新闻背景】截至5月底，我市劳动保障工作呈现“六增两降”的良好局面：新增就业岗位6.91万个，实现再就业人数3.08万人，农村劳动力转移就业4.74万人，援助再就业0.54万人，新增参保人数10.2万人，征收社会保险基金32.48亿元。同时，登记失业人数同比下降11.68％，登记失业率同比下降0.5个百分点。

这组“六增两降”的数字为市劳动和社会保障局先进性教育的成效作了最好的诠释。在先进性教育活动的强力推动下，市劳动和社会保障局抓住重点，破解难题，提升服务水平，不断谋划新起点上的和谐发展。

抓住难点，建立新生劳动力和农村劳动力就业的长效机制

【亮点】“曾经无数次投递简历，就是不见回音，感谢劳动部门今天为我和用人单位之间搭建了求职的平台……”5月31日，白下区促进新生劳动力就业——大学生形象展示会现场上，浙江大学南京分院的大学生王艳走上演讲台，向台下的用人单位推荐自己。形象展示会结束后，王艳当场和长城信息科技有限公司签订了就业协议。这种“面对面”的形象展示会是我市劳动部门促进新生劳动力就业的又一创新举措。

【解读】据统计，我市每年新生失业劳动力达4万人，并呈逐年增长趋势。新生劳动力就业难也是市劳动和社会保障局先进性教育活动中查摆出的突出问题。于是，市劳动和社会保障局将促进再就业的过渡性、阶段性优惠政策，提升为普惠性、长效性优惠政策，联合有关部门出台了《关于促进新生劳动力就业的意见》：新生劳动力就业率关乎各单位“一把手”政绩；企业招聘新生劳动力60％以上的，3年内免税；教育部门要对农村初、高中毕业生的新生劳动力实施100％培训、100％推荐就业……

记者获悉，农村劳动力转移慢问题也有了应对招数——《关于统筹城乡就业和完善农村社会保障体系工作的实施意见》有望近日出台，3年内，我市每年将新增农村劳动力转移就业5万人，建立农村劳动力培训基地20个，培训农村劳动力3万人。

这两个政策为新生劳动力和农村劳动力的就业提供了解决问题的长效机制。

突破难点，15万困难企业职工纳入“医疗保险箱”

【事例】今年的5月1日对南京前线无线电厂职工伍彩霞来说是个特殊的日子，从这天开始，她就可以享受医保待遇了。十多年来，虽然高血压、血小板减少、脑中风等疾病缠身，她却不敢随便去大医院看病，只能到药房买一些最便宜的药——因为企业困难，一直没给她办医保。让伍彩霞松了一口气的是今年颁布的一条新政策：困难企业为超出在职职工33％以上的退休人员一次性缴纳10年基本医疗保险调节资金后，在职职工可以参保。按这个规定，无线电厂只要缴纳300多万元，在职职工就可以参加医保，比原来少缴500多万元。伍彩霞说：“这下再去医院看病心里踏实多了。”

【解读】社会保险支付、失地农民基本生活保障和困难企业职工参加医疗保险，是老百姓最关心、反映最突出的问题，也被市劳动和社会保障局列为此次整改的“头条”，于是一系列整改举措亮出来了：在全国同类城市中率先出台被征地农民基本生活保障制度，全市已有5000多名被征地农民每个月从银行领“工资”；出台《市政府关于南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定补充办法的通知》和《关于解决市属困难企业职工参加基本医疗保险问题的意见》，将15万困难企业职工纳入我市“医疗保险箱”；《南京市跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续实施办法》，则使外地养老保险关系无法转入南京的问题得到解决……

提升服务水平，“六个一”新模式打造群众满意工程

【事例】上月底，家住江宁区汤山镇的张增洪来到镇上的劳动和社会保障所办理退休验证手续，不到10分钟，所有的手续都办好了，张增洪高兴地说：“退休十多年了，每次办个手续都要到市区跑一趟，撇开路费不谈，就是状态一年不如一年的身子骨吃不消。现在镇上设置了劳动和社会保障所，我们就不用来回奔波了。”

【解读】今年初，市劳动和社会保障局把一支专门开展“家门口式”劳动保障便捷服务队伍的触角伸向农村，在全市128个街道、乡镇和719个社区建立劳动和社会保障服务机构，让老百姓在家门口就可以享受就业、医疗和社会保障等各种服务。除此之外，还构建了一套为民服务的新模式：一个网站，将政策法规、求职培训等信息上网公开，为群众提供快速信息查询服务；一个电话，增设咨询热线，为群众提供空中“零距离”服务；一个栏目，与媒体联手，提供舆论宣传服务；一份杂志，免费为用人单位和劳动者提供政策法规服务；一个电话，可以咨询所有劳动和社会保障政策……这些，都让老百姓真切感受到先进性教育带来的巨大变化。